江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)(全文)
第十四章促進產城融合
營造良好發(fā)展環(huán)境,實施城市創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,發(fā)揮信息化引領作用,拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間,推動產城融合發(fā)展。
第一節(jié)創(chuàng)新促進融合
依托城市科技、教育和人才資源優(yōu)勢,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,發(fā)揮城市創(chuàng)新載體作用,推動科技創(chuàng)新與城市發(fā)展緊密結合。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,破除制約科技成果應用的障礙,提升城市創(chuàng)新體系整體效能。建立產學研協(xié)同機制,加強產學研結合,加大政府科技投入力度,發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,建設創(chuàng)新基地,集聚創(chuàng)新人才,培育創(chuàng)新人群,完善創(chuàng)新服務體系,推進創(chuàng)新成果產業(yè)化。優(yōu)化產城融合發(fā)展的制度環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境和文化氛圍,推動以產興城、以城促產。
第二節(jié)信息化提升融合
根據城市特色,依托產業(yè)平臺,增強企業(yè)生產技術信息化能力,加快傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造,推動制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變,提升產業(yè)發(fā)展現代化和信息化水平。應用3S、城市網格、網絡通信、智能控制、云計算、3D打印、量子傳輸等信息技術,構建信息化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的城市管理和公共服務體系,全面提高城市的數字化、智能化和現代化水平。發(fā)揮信息化在促進產業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中的紐帶作用,推動信息化與產業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
第三節(jié)創(chuàng)業(yè)推動融合
發(fā)揮城市創(chuàng)業(yè)平臺作用,充分利用城市規(guī)模經濟產生的專業(yè)化分工效應,完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,運用財政支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)投資引導、政策性金融服務、小額貸款擔保等手段,為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展提供良好的經營環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。支持贛商回歸創(chuàng)業(yè)、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、商業(yè)和技術人才革新創(chuàng)業(yè),形成崇尚創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)業(yè)良好氛圍。大力發(fā)展多種所有制經濟,培育多元化經濟業(yè)態(tài),增強經濟吸納各類層次就業(yè)人員的能力。積極打造“技能+就業(yè)”的就業(yè)導向型模式,提高用人需求和勞動供給結構匹配度。合理引導高校畢業(yè)生就業(yè)流向,通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵政策扶持,鼓勵其到中小城市和城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推動產業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展相統(tǒng)一。
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