剛開始，楊英風的公共藝術案進行得并不順利。直到1970年代，他參與大阪舉辦的世界博覽會的藝術創作，憑借“鳳凰來儀”一舉成名，也為他帶來許多委托案。不過，最能代表雕塑作品與環境空間結合的案例，應該是他2008年受臺中中國醫藥[-1.25% 資金 研報]大學急重癥中心大樓委托創作的“鳳凌霄漢”。通過建筑與工程的完整規劃，他將藝術品如實地整合進建筑內，營造出公共空間的整體美感與獨特氣質。這就是他的“公共藝術”的價值。

　　二、朱銘的蛻變

　　朱銘“人間”系列作品符合1970年代的鄉土寫實風格。但讓他揚名立萬的是“太極”系列，這幾乎是每個臺灣人都熟悉的作品。1999年，為了有效典藏與管理藝術作品，朱銘美術館成立。這是一個以基金會模式運營的美術館。它是私人創立，但以法人的方式運營，面向公眾。在實質上，這個美術館結合了地景設計，持續進行藝術教育的相關活動，這是以長期理念進行的藝術文化經營。相對于公部門以大型活動、實時性公共藝術展示與短期藝術教育推廣，這種私人美術館運作影響深遠。

　　三、北南差異：幾米的“地下鐵”與洪易的“藝猶未盡-悠游”

　　1998年法案通過后，忽然冒出很多公共藝術作品，造就今天我們所見到的多元現象。要說符合公共藝術的精神與理念，并受人喜愛的作品，也許幾米與洪易這兩位藝術家之作可算代表。

　　幾米的“地下鐵”位于臺北市捷運南港站月臺。觀眾從盲女的身上看見勇于冒險嘗試，敢做夢的精神，許多粉絲特地來此拍攝，并在自己的博客抒發感想。臺灣很少有這樣的公共藝術作品被公眾仔細記錄下來，似乎它可以成為臺灣當代公共藝術的代表：藝術為公眾所重視，引發公眾關注與討論，形成對話與交流。從這個角度來看，設置公共藝術的價值確實達到了。不過，這個作品當初并非按照公共藝術設置辦法而設置，因此，它不被列入公共藝術作品，而是屬于工程藝術化的一環。而后，文化局以廣義的公共藝術定義、接納這個大型彩繪公共藝術，并以數字化登錄于網頁方式進行認定處理。

　　法令保護有什么好處?以洪易的作品為例。高雄市在最近幾年開始大量進行都市建設，積極采用藝術與文化觀點，裝點、更新與營銷高雄市。高雄市在捷運系統規劃的同時，一并進行公共藝術委托案，美麗島站就是公共藝術與建筑結構融為一體的例子。同時，高雄捷運局也很有系統地說明每站的文化特質，以及藝術品創作理念，甚至將作品想要傳達的訊息與構思都詳細地展示給公眾，幾乎所有作品都兼顧到公共藝術美學與都市營銷。洪易在高雄捷運站三多商圈的作品是“藝猶未盡-悠游”，這幾個“擬魚化”的主體，表現高雄港靠海的特質，搭配高雄人特有的品味風格。洪易創作的公共藝術作品，其共同特色是，傳達在地人的生活習慣，以及日常生活語匯，凸顯出高雄人特有的拼湊文化與普羅通俗的元素。

　　四、“節慶”的公共藝術

　　舉辦大型活動，增加市民參與，是臺灣推廣新概念的做法，例如臺北市舉辦的“臺北公共藝術節”。另外，還通過國外藝術家引進大型藝術活動，比如2013年年底的“黃色小鴨游臺灣”，還有今年2月、3月為全球瀕臨絕種動物發聲的1600只紙貓熊亞洲巡回展。這類大型活動，被寄望于打破公共藝術制式性的問題，擴展公共藝術的彈性與開放性，延伸到戶外親近民眾。然而，活動結束后，公共藝術作品全部撤離現場，難以形成延續性的藝術意識。

　　思考未來

　　臺灣需要怎樣的公共藝術？這是本文在觀察公共藝術時一個很核心的思考前提。本文提出這些案例，是希望從中看到藝術文化土壤發展的狀況，時代背景因素如何影響藝術家的作品產出，法令政策的操作對公共藝術的形式界定，以及藝術品如何為公眾所接納與理解。

　　另外，還有一個很重要的議題是，關于城市規劃，很少被提到臺面上談。可是，一個出色的公共藝術品，最首要的要求，就是必須搭配合宜的空間結構。以老小區改建為例，必須要有全面的思考：小區大結構重整規劃后，一步步考慮公共空間（例如廣場與交通行走動線）的特性，搭配上景觀的設計與調整，善用植被、水景、照明、色彩與標志，以及立體空間里天際線的統合。同時，公共藝術開發案一并進行，讓藝術與公共生活空間可以百分百契合在一起，形成整體感，而不是就單一建筑物或是公共空間進行公共藝術。

　　臺灣建筑師漢寶德先生曾專門批判對臺灣公共藝術的看法，他認為，要做好公共藝術，有幾點觀念必須厘清：打破公共藝術等于雕刻的觀念；藝術與公共藝術之間，是不盡相同的，在西方，建筑物等于一件置于公共空間的藝術品，一些丑陋的建筑，想利用市街上的雕塑來美化，必然徒然無功；公共藝術必須具有公共性，也就是使大部分的民眾產生美感的反應，必須是正面的，具有令人愉悅的美感，也必須具備社會性；最后，公共藝術應該是跨不同專業人士共通合作的成果。

　　漢先生認為理想的公共藝術必須是在工程規劃之始，就必須與都市設計結合在一起。同時，漢先生也說明，“公共”是廣大的，需要具有包容性的觀念，評斷公共藝術不能只看它的藝術價值，切記公共空間不是戶外美術館。這觀點正是一種推力，把公共藝術的論述與思考，從藝術與法令的類別，推向整體建設規劃的層級，如此才能永續公共藝術的生命。