近年來我國城鎮化發展迅速，城市面貌煥然一新，但一系列規劃問題也隨之而來。如何避免規劃類問題產生？怎么制定新城規劃？如何使規劃適宜人居？帶著這些問題，記者采訪了業內專家，以求解答。

　　在城鎮化快速發展的當前，“千城一面”、“攤大餅”等不合理的城市規劃問題顯現，如何使城市規劃適宜人居是當今規劃界一直在討論的問題。

　　“城鎮化問題最本質是以人為本，不是城市人口增多就叫城鎮化。現在很多人都進城了，但是在醫療、教育等規劃配套方面，享受和城市人一樣待遇的機會還差著很多。只是有一份工作，而沒有生活質量，這絕不是真正的城鎮化。真正的城鎮化是產業支撐的，因此從開始規劃時，就應該有所考量。”中國建筑設計研究院副總規劃師、人居環境委員會專家組副組長韓秀琦對記者如是說。

　　產業先行的城市布局

　　今年“兩會”國務院總理李克強提出，今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

　　城鎮化將為中國未來的發展帶來機遇，而目前所遇到的問題依舊值得人們警惕。

　　對于當前城鎮化存在的隱憂，韓秀琦直言不諱，“現在有很多人不能真正享受城鎮化，我希望國家能夠從實質上進行城鎮化，保障城市確實能夠接納這么多人，為他們提供服務。不少地方在城鎮化過程中，從規劃上就有問題。各個地方政府都在想辦法發展自己，但如果地方政府不是抱有冷靜的心態發展，不是靠產業先行發展，在經濟發展中找突破口。而是靠不斷擴大城市規模來發展，但不考慮人口流動，生活等問題，將是失敗的規劃。”

　　韓秀琦介紹，很多二三線城市做規劃會將城市規模極度擴大，但并非從發展實際出發。我國不少地區城鎮化的道路是因為房地產的蓬勃發展，這并非合理之舉。很多人買房并不在這個城市居住，由此也產生了大量空置房屋，城市人口貌似在不斷增加，但這部分人統計戶口的時候還在本地，這種虛假的現象不該算作城市化的過程。

　　從長遠來看，韓秀琦表示，以房地產帶動的城市化，不能可持續發展。“一線城市由于人口不斷在聚集，房地產發展很有前景，但二三線城市就面臨房地產泡沫的問題。勞動力向大城市流動，三四線城市并不多。”

　　那么什么樣的規劃可以良性促進城鎮化發展呢？韓秀琦認為城鎮化的發展要突出以人為本的理念，并達到三個方面。第一，地方政府要注意城市規模，不能無限制增加。要根據自身的經濟發展戰略來分析人口，進行城鎮化；第二，以產業為基礎，不斷吸引外來人員入住，為外來者創造能安居樂業的條件；三是，要做好服務生活配套，使農村人口能夠享受和城市人一樣的生活。