3問題

　　信息共享迫在眉睫

　　“信息共享、業務協同難表面上看是技術問題，實則是管理的問題，更是體制機制深層次的問題”

　　提高政府部門的信息化水平已經成為各級政府的共識。然而，在中國信息化研究中心針對各地市信息化政府行政能力綜合水平的第三方調查中發現，各級政府信息化應用大多數還只是停留在信息發布、辦公系統、便民中心等層面，如何借助信息化手段提升政府部門能力任重道遠。

　　程春明坦言，真正要實現跨部門信息共享，實現業務協同，難度極大。部委之間需要協同統籌，就是自己內部，也存在數據信息難以共享的問題。

　　由于歷史原因及環保工作本身的復雜性，從具體要素來講，業務之間既有聯系又有區別，各自保持相對獨立。

　　相關人士也認為，環保系統內部協調難度可能要大于部委間的協調。

　　如今環保執法人員去企業檢查，常常會出現這樣一種局面：很多數據缺失，不得不兩眼一抹黑，憑經驗去找問題。“實際上我們各種數據都有，環評系統、污染源在線監控系統等都有，可是誰也拿不到，對于環保執法和社會單位提供不了任何服務。”程春明說。

　　也有地方環境應急中心的工作人員抱怨，他們去現場，常常面對的是企業一問三不知，而環保系統內的多個數據無法統一，最后拿出數據也不敢用。

　　程春明也強調：“信息整合到了不得不解決的程度，我們沒有這樣一套運行系統的支撐，對社會服務就差一大截，就顯得環境管理工作滯后，能力不強。”

　　“信息共享、業務協同難表面上看是技術問題，實則是管理的問題，更是體制機制深層次的問題。”魏斌也認為，工程項目缺乏具有管理職能的統籌協調部門，以及系統性、整體性、協調性的管理制度。

　　廣泛的共識是，借助“生態環境保護信息化工程”，整合環保系統內的信息化建設，無疑是非常好的契機。借此時機改變部門獨自建設、封閉建設、自成體系的局面，而變為跨部門共同建設。

　　據了解，截至目前，各地都成立了省級的環境信息中心，而信息中心沒有具體的業務職能，他們的存在就是為各個部門、各個業務化的內容服務。面對具體業務部門，信息中心沒有發言權，可面對所有部門業務信息整合時，他們是唯一的窗口。

　　用程春明的話表述——“我們的工作是在環境保護信息化的運動場上，做守門員、引導員、服務員和裁判員。要能和所有部門對接，在信息化水平不高、不強的前提下，我們要做示范，把信息化技術在環保領域的引領作用體現出來。”

　　“要充分運用大數據、物聯網、云計算等先進技術，讓具體業務部門知道，新的規則下怎么玩，到那里去玩，玩得好壞，我們要做裁判。”程春明說。