只聽樓梯響，不見人下來。在談到對2013年印象的時候，很多園林人略帶調侃而又無奈地這樣總結。確實，從幾年前的項目做不過來，到年初的不敢接工程，再到對政策紅利的“望梅止渴”，足以讓從業者的情緒發生過山車式的變化。

　　為應對世界金融危機的影響，我國推出了一系列經濟刺激政策，很多園林企業抓住政策機遇，賺得盆滿缽滿。從2012年底開始，中央開始控制銀根，不少項目付款出現問題，而且拖欠越演越烈，2013年很多園林企業不得不對業務進行大幅收縮。有一定資金實力、又敢于“火中取栗”的企業，則成了或大或小的“債主”。尤其是上市或準備上市的企業，迫于業績壓力，只能硬著頭皮墊資接單，工程應收款數以億計。

　　在眾人的期盼中，黨的十八大三中全會提出了建設“美麗中國”的目標，并將“生態文明”提高到國家戰略層面。面對如此重大利好，園林從業者歡欣鼓舞，為即將到來的又一輪園林綠化建設高潮摩拳擦掌。然后一個多月下來，園林綠化市場并沒有發生人們期待的變化，雖然不斷有提振人心的消息，卻難見具體落實的項目。

　　為什么政策紅利難以落地？除了地方政府換屆因素外，更主要的因素是出臺政策細則、配套措施需要一定時間。很多人預測，國家和地方重大的生態、綠化項目在今年全國及地方“兩會”以后將逐漸清晰。

　　比較典型的例子有：不久前，國務院常務會議部署了三江源生態保護、甘肅省國家生態安全屏障綜合試驗區、京津風沙源治理、全國五大湖區湖泊水環境治理等一批重大生態工程；北京計劃今年完成35萬畝平原造林計劃，來年很有可能再推出一個百萬畝綠化項目。在北京城鄉一體化綠化建設的帶動下，目前全國有超過70個城市做了城市森林系統規劃。

　　還有一點很關鍵，是考核機制的改變。三中全會明確提出，要探索編制自然資源資產負債表，建立領導干部任期生態文明建設問責制和終身追究制，實行領導干部自然資源資產和資源環境離任審計。這些都表明，為遏制日漸嚴重的環境污染問題，大范圍的生態建設是不得不做而且刻不容緩的事情。

　　生態、綠化建設很難產生明顯的經濟回報，是需要“砸錢”的。但今年我國經濟仍處于調整期，增長速度放緩，還需應對嚴峻的地方政府債務問題。中央經濟工作會議將防范地方債務風險單列出來，成為地方政府工作的重中之重。綠化建設的錢從哪里來、以前的欠款如何解決，仍充滿了變數。

　　業內人士預測，由于錢緊和中央對奢侈浪費的整治，加之國家推出的生態防護重大項目多以保護、修復為主，可能對綠化建設方式產生重大的影響。以前城市綠化中單位造價高、大量用草花、栽種昂貴苗木等情況將會發生轉變，從而使住建部幾年前提出的“節水、節地、節財”的節約型園林真正得以實施。這并非空穴來風，據傳已經有城市在研究出臺單株喬木的限價措施。這必將對部分施工企業、苗木生產單位產生巨大影響。

　　隨著市政和房地產綠化市場日漸飽和，近幾年不少園林企業都在尋求業務轉型。其中最突出的是華南、華東的企業，因為當地早已過了城市建設的高峰期，綠化市場競爭激烈，但其外拓市場的能力相對較強。這些企業除了加緊進軍華北、華中、西北、西南市場外，還積極尋求在林業、生態領域業務的突破。

　　與輕車熟路的傳統園林業務不同，生態項目一般投資都比較巨大，技術要求也相對較高，沒有資金、技術上的充足儲備，很難攬下這個“瓷器活”。融資最理想的方式是上市，但因為國家在這方面加強了審核，提高了標準，上市門檻越來越高，難度越來越大。迫于此，不少以前準備上市的園林企業采取了借殼、變賣股權等方式來獲得資金，還有的干脆直接并入已經上市的園林公司。現在，這種趨勢還在逐漸強化。

　　對于土壤修復、水域治理等領域的技術，上市公司等實力強勁的企業，一般通過并購相關企業或購買專利技術就能獲得。其他企業則需通過與其他公司聯合，或者是組建行業聯盟等形式，通過對外合作共享來獲得。在市場的壓力下，更多的園林企業將不得不進行業務轉型，企業并購、多方合作將越來越普遍，行業深度整合不可避免，業務將越來越集中到少數大企業手中，出現強者恒強的競爭結果。