井蓋應(yīng)具備防墜落防盜竊功能

　　近些年來，井蓋傷人事件時(shí)有發(fā)生，有的是因?yàn)榫w損壞，有的是因?yàn)楸桓`，也有的是因?yàn)槟玫艟w施工或檢修時(shí)，未設(shè)立警示標(biāo)志。

　　為加強(qiáng)對井蓋等設(shè)施的管理，《條例》作了四方面的規(guī)定：一是機(jī)動車道路上的井蓋，其承載力和穩(wěn)定性應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。二是井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。三是城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)。四是從事管網(wǎng)維護(hù)等作業(yè)的，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原井蓋。

　　《條例》還指出，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位，因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告。逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

　　建筑、餐飲、醫(yī)療污水應(yīng)預(yù)處理，污泥不得擅自傾倒、堆放、遺撒

　　對雨水和污水排放行為加強(qiáng)管理，是確保排水通暢、設(shè)施安全和城鎮(zhèn)公共安全的重要保障，也是確保城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放、防治水環(huán)境污染的重要手段。

　　針對雨水排放管理，地方政府應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保雨水排放暢通；雨污分流地區(qū)不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　針對污水排放管理，城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測。

　　排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止，限期整改，并補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，還可處50萬元以下罰款。排水戶不按照許可證要求排放污水，并造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報(bào)。偷排造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，如今在城市中經(jīng)常遇到遺撒污泥的渣土車。這些車輛不僅破壞了路面，也造成了安全隱患與二次污染。

　　針對這類情況，《條例》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，向排水部門、環(huán)保部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。(解讀人：國務(wù)院法制辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人)