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湖北:“祖國立交橋”計劃正式出爐

2013-09-22 07:53:20    作者:佚名     來源:和訊網     瀏覽次數:

  近年來湖北省對交通建設投資確實是“快馬加鞭”。來自湖北省交通廳的數據顯示,2011—2012年,全省交通建設投資突破了千億元大關,達到1186億元,創歷史新高。今年1至6月,交通建設投資完成389.31億元,占年度計劃59.89%,位居全國第四。根據規劃,“十二五”時期,湖北省僅公路水路交通固定資產投資將達到3059億元。

  但“祖國立交橋”計劃的投資規模和融資模式,湖北省官方至今未有明確說法。連日來,經濟觀察報記者多次就此致電湖北省交通廳和湖北省交通投資有限公司,均對此諱莫如深。

  經濟觀察報獲得一份來自湖北省交通廳的資料顯示,在國家實行燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費政策之后,湖北省交通建設的融資模式也面臨轉型壓力。湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長尤習貴曾公開表示:“打好籌融資攻堅戰,全面構建省市縣三級交通建設投融資平臺,為交通發展提速提供資金保障。”

  而前述資料顯示,在高速公路融資策略上,將支持湖北省交投公司發揮籌融資平臺功能,大力培育省級融資主體。推廣運用BT、BOT、EPC等模式建設高速公路。

  在普通公路方面,將爭取湖北省政府出臺普通公路可持續發展意見和化解二級公路債務方案,指導支持地方建立融資平臺,通過土地捆綁開發等形式籌集資金加快交通基礎設施建設——這意味著,土地出讓收益,依然將成為“祖國立交橋”計劃建設資金的重要來源。

  但與之相關的一個背景是,始于今年8月初,審計署開始對地方政府債務進行規模空前的審計核查。而作為“祖國立交橋”規劃的“圓心”武漢,正是地方債務風險的重災區之一。在此背景下,通過地方投融資平臺以借貸的形式建設“祖國立交橋”,能否得以維繼,值得觀望。在中國管理科學研究院武漢分院城市交通管理研究所所長胡潤州看來,對于“祖國立交橋”這樣龐大的交通建設規劃,現階段還缺少創新的融資手段:“而吸引民間資本,則是解決交通投資問題的途徑之一。”

  據悉,湖北省交通領域在港航場站建設方面,探索了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化籌融資機制。“十二五”以來,湖北省近2/3的港航、場站項目由大型企業、民營投資建設,占總投資額的75%。能否在基礎道路建設領域,進一步對民營資本開放,有待政策的進一步放開。

編輯:zhimin

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