隨著城市化進程的進一步發(fā)展，現(xiàn)在很多地方都在興建城市，同時對城市各方面資源進行整合，進行調(diào)整，也在逐漸的改變著城市周圍的環(huán)境。于是在城市化過程中很多的問題也就產(chǎn)生了，包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在這里我們只是站在城市規(guī)劃的角度上來說明城市規(guī)劃者在城市正題設計和規(guī)劃中應該注意的和避免的問題。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 城市設計 規(guī)劃管理

　　城市規(guī)劃（urban planning），顧名思義研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署。是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市建設和管理的依據(jù)。我們在建設任何一座城市之前，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項政策性、科學性、 區(qū)域性和綜合性很強的工作。需要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。一句話概括就是在所有的工作中都必須做到政治經(jīng)濟文化和環(huán)境四者兼顧，保證四者在總體上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在發(fā)展上的促進與和諧。

　　城市規(guī)劃也叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進行的預先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

　　我們可以看出城市規(guī)劃在城市建設以及社會發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展上的重大作用以及其關(guān)鍵地位，那么怎么做才能夠做到合理的規(guī)劃城市的布局，合理的設計城市規(guī)劃中各種設施的位置呢？我們在城市規(guī)劃中又要怎么才能夠保證在城市規(guī)劃布局合理的基礎(chǔ)上又做到保證經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也保證社會秩序的正常不亂呢？

　　1、回歸本土，有地方特色

　　什么叫城市規(guī)劃有地方特色呢？城市規(guī)劃的地方特色就是通過城市的總體規(guī)劃和設計使人們能夠看出當?shù)厝藗兊纳瞽h(huán)境，生存狀態(tài)以及民族地域特征。拿石河子來說，最直接也是最顯眼的就是這里的交通要道路線的設計。石河子是軍墾城市，始終保持著軍人氣質(zhì)以及軍墾特色，井字型的整體規(guī)劃布局讓人們一下子就能夠想到軍人的威嚴，部隊紀律的嚴格，充分的顯示出了當時軍人建設這座城市時候的文化以及環(huán)境。那么怎樣才能夠保證設計出來的城市具有地方特色呢？保持回歸本土，是使城市規(guī)劃和設計在地域以及環(huán)境社會上保證而且真實做到自然回歸的保證。每個地方、每座城市都因為地域的不同、時間以及歷史的不同，這樣就造成各個地方城市的文化氛圍不同，形成了別具一格的文化和民族風情。即使是同一民族，在不同地域生活存在的人民，他們也會有細微的差別。比如說四川和重慶的人愛好美食，但是四川人更愛好小吃，而重慶人則偏重于辛辣火鍋。這樣就形成了不同的飲食文化。同樣在地理位置上，因為山地的緣故，重慶和四川人在很多地方的處理事情的方式也不同。這些在城市設計和布局規(guī)劃中也表現(xiàn)得很突出。重慶屬于臨江山城，城市布局設計更偏重于河流交叉，道路縱橫：此外因為地理面積的狹小，更注重也更講究實惠以及合理的土地利用。而四川因為地處成都平原，地域廣闊，在城市規(guī)劃設計上更看重布局的和諧以及美觀上的舒適。以石河子為例，因為地處西北邊疆，氣候干燥，多陽光少雨，而且也因為靠近天山，需要使用天山雪水，于是水就很關(guān)鍵，石河子在這方面就很注重廣開水源，同時節(jié)約用水，周邊團場的人民種植都使用高效的地膜滴灌技術(shù)。民眾的構(gòu)成上漢族占據(jù)第一位，達到99%，以米飯為主的漢族飲食習慣間雜當?shù)厣贁?shù)的維族和回族民眾的面食習慣也就成為當?shù)厝藗兊莫毦咭桓竦娘嬍澄幕?br />
　　2、便捷為目的，合理為前提

　　城市設計布局，總歸到底就是讓我們大家的生活更加方便，交通等更加便利，同時也需要注意到合理性，這樣才能夠顯示出城市的大氣以及氣勢。在這里，便捷是目的，也很容易理解，作為“衣食住行”中的行，因為和我們的日常生活最為密切，所以我們在做這些事情的時候都要講究便捷。這里的便捷主要指道路的方便。在石河子的總體規(guī)劃上，為了便于人們的理解和記憶，以石河子大學和電信樓的交界處為原點，然后向東西南北輻射，有內(nèi)向外分別命名為*一路，*二路。當然現(xiàn)在因為要和城市的國際化接軌，目前正在準備給城市的各路進行正名。這只是為了便于記憶。那怎么說是為了便捷呢？開闊的井字形道路設計加上本地的車流量和人流量稀少，能夠讓人們在行路趕車時候更快速的定位位置，第一時間到達目的地。在城市生活的人們最能夠想到的事情莫過于安全和健康，拿安全來說，將消防站布局在人煙稀少的郊區(qū)好呢，還是在居民人口數(shù)量眾多的居民區(qū)邊緣呢？是將站建設在道路四通八達而且隨時能夠保證來往及時而沒有任何阻礙的呢，還是應該建設在人口數(shù)量稀少而道路交通不便的場所呢？這就很容易明白了，我們在城市規(guī)劃設計的時候當然會選擇后者，因為這樣才能夠給我們的工作帶來很多便利而不是阻力。但是我們也不能夠就認為城市設計規(guī)劃就這么簡單，其實城市規(guī)劃是一門大學問，并不是這樣一兩句話就能夠完全講明白的。還是說剛才的話題吧，在具體的規(guī)劃時候你不但要了解當?shù)厝藗兊奈镔|(zhì)消費水平，還要了解當?shù)厝藗兊膼酆昧晳T，掌握他們的生活習性，明白什么地方更容易引發(fā)火災等意外事故，當?shù)氐木用駱墙ㄔO，當?shù)氐慕煌ū憷闆r，當初的居民樓設計的逃生緊急出口，樓層的高度，樓頂緊急救援的最佳位置，消防站距離案發(fā)現(xiàn)場的最短距離以及消防車的最佳行使路徑，需要耗費的最短時間，案發(fā)現(xiàn)場人們的心里和身理承受能力等等。至于醫(yī)院的地址選擇也需要考慮相似的問題，當然因為其主要功能不同，其需要考慮的各因素當然也是有響應的調(diào)整的，并不是完全相同的，上面的只是列舉的一個大概，而不是全部，其實在真實的城市規(guī)劃中要考慮的因素和設計到的問題更多，更加復雜，在這里也不是要一一列舉出來，畢竟這是和本文不太相干的啊，否則就是我在堆砌文字了。

　　3、全局為重，環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益兼顧

　　全局為重就是在城市規(guī)劃中要注意協(xié)調(diào)城市規(guī)劃設計和當?shù)丨h(huán)境、當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展以及社會秩序穩(wěn)定等多方面因素的平衡，不能夠顧此失彼，形成有了城市規(guī)劃而破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)，污染了當?shù)氐沫h(huán)境，阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展以及擾亂了當?shù)厣鐣刃虻姆€(wěn)定。

　　首先環(huán)境問題是一個不容忽視的問題。要怎么才能夠保證城市規(guī)劃和當?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

　　3.1.1要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關(guān)系，有了環(huán)境才有城市建設的。城市建設是建立在當?shù)氐沫h(huán)境之上的。沒有當?shù)氐沫h(huán)境就沒有城市規(guī)劃，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。環(huán)境是基礎(chǔ)，而規(guī)劃是目的。環(huán)境是基層建筑，規(guī)劃是上層建筑。良好的環(huán)境能夠促進規(guī)劃的設計以及規(guī)劃機制的形成，而良好的規(guī)劃設計機制的建立又反過來為優(yōu)良環(huán)境的保持提供保證。于是環(huán)境和規(guī)劃是相輔相成的。

　　3.1.2人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

　　經(jīng)濟呢？如何才能夠處理好城市規(guī)劃和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

　　3.2.1要從全局出發(fā)，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。

　　3.2.2保證城市規(guī)劃設計的合理性能夠經(jīng)得住多方考驗，道路暢通無阻，交通鏈接便利，能夠在最短時間里尋找到最佳路徑到達目的地。

　　社會呢？如何才能夠保證正常的社會秩序和社會效益呢？社會秩序是一個社會系統(tǒng)能得以正常運作的保證，是社會系統(tǒng)的各小系統(tǒng)的聯(lián)系體。社會效益是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術(shù)文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。

　　3. 3.1處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的關(guān)系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近期，建設是遠期發(fā)展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，要為遠期發(fā)展留有余地。

　　3.3.2注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人和諧，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境，富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境。

　　3.3.3推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現(xiàn)社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。

　　4、人文歷史結(jié)合

　　要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現(xiàn)時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結(jié)合“神似”而不是“形似”。

　　每個地方、每座城市都有自己的歷史文化以及歷史底蘊。比如說北京的故宮以及紫禁城，貫通東西的長城，西安的大雁塔就是當?shù)貧v史的見證，我們在進行城市規(guī)劃的同時也要注意保護好這些地方的歷史，包括歷史遺跡也包括當?shù)氐娘L景名勝，因為很多當?shù)仫L景名勝都是和由古代的遺跡殘留下來的，不但具有很重大的考古價值，更有了當?shù)貧v史見證痕跡的保證。是當?shù)貧v史的證人，我們在閱覽這些地方的時候也就是在觀看當?shù)匕l(fā)展變遷的歷史。因此在城市規(guī)劃的時候我們要注意重點保護，確保不受到損壞。

　　作為第一代軍墾城市的石河子在這方面就有很多范例可以引用。游憩廣場的鐵犁，周哦那個李紀念館，軍墾第一連的犁形大門等都是當?shù)氐臍v史文化，具有深厚的歷史背景，不論是作為后來的研究考古需要還是作為當代的形象展示，對豐富本地的形象以及展現(xiàn)當?shù)氐娘L土人情等都是一絕。此外這些很多不為外人所知的當年的墾荒歷史也是教育青少年的一本活教材。讓歷史和人文的正題結(jié)合是促進當?shù)鼐裎拿鞅４嫱瑫r流傳的一種方式，同時也是在進行城市整體規(guī)劃設計時候需要考慮的問題。讓歷史遺跡得以保留，使過往歷史的再現(xiàn)。

　　5、開發(fā)軟環(huán)境，輔助新農(nóng)村建設

　　什么是軟環(huán)境？什么是硬環(huán)境？

　　硬環(huán)境也叫做硬件設施，在城市規(guī)劃中就是指道路交通以及房屋建筑的布局等。而什么又是軟環(huán)境呢？軟環(huán)境在城市規(guī)劃中就是綠化設施，以及相應的文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，文化氛圍的建設。比如在城市居民生活區(qū)域可以設置一塊草原綠地或者設置一個公園或者花園或者最好是在社區(qū)活動中心建造一個居民娛樂場所的設施或者最好是建立一座居民圖書館，便于居民在閑暇時間去圖書館翻閱書籍，查閱資料等，參加文娛活動的同時也能夠增加自己的文化知識，陶冶情操的時候也能夠得到美的享受。這就是城市規(guī)劃中的軟環(huán)境的建設，我們不要求在每次的城市規(guī)劃中都必須要做到所有的文娛產(chǎn)業(yè)設施布置建設到，但是也不能夠在所有的城市規(guī)劃中不涉及到一項產(chǎn)業(yè)都不開發(fā)，因為在現(xiàn)在的人們看來，以現(xiàn)在的人們的生活水平來看，他們最需要的不是物質(zhì)生活資料的滿足，更是精神上的追求的提高以及需求。現(xiàn)在的人們生活水平高了，物質(zhì)資料滿足了，需要更多的精神上的追求和享受，而社區(qū)提供的文娛設施正好滿足同時提供給人們的需要，于是城市規(guī)劃中的軟環(huán)境的建設也是必不可少的。而且這也是以后城市規(guī)劃中必須注意到的問題，也是一種未來的發(fā)展趨勢。

　　6、與城建城管國土局等協(xié)調(diào)發(fā)展

　　城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于石河子這樣一個被來就用地緊張的城市來說尤其重要。

　　6.1秉承合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農(nóng)田，不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

　　6.2要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策行經(jīng)濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。

　　6.3縱觀全局，整體規(guī)劃，整合資源。使最小的土地投入產(chǎn)生最大的效益，包括社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境生態(tài)效益。

　　參考文獻：

　　城市規(guī)劃書籍評論1945年后西方城市規(guī)劃理論的流變》，建工出版社，2006

　　英文版名為：Urban Planning Theory since 1945/Nigel Taylor

　　English language edition published by Sage Publications of London,1998