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反思"千城一面" 城市規劃設計誰做主

2013-08-22 07:54:22         來源:中國建設報     瀏覽次數:

  在8月18日召開的首屆中國地產設計創新論壇上,業內專家就“千城一面”展開了熱烈討論,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令直言說:“我們的城市建設不是規劃師說了算,而是市長說了算,這是造成‘千城一面’非常大的體制原因。”

  這可謂一針見血,切中時弊。事實上,對“千城一面”的批評與反思并非始于今日,早在2005年11月在廣州(樓盤)召開的“首屆建筑與文化論壇”研討會上,眾多建筑界、文化界名人專家就曾一致認為:改革開放以來,重經濟、輕文化的大規模現代化城市建設留下很多問題,一批有歷史文化價值的建筑遭受損壞,城市“千人一面”,基本沒有個性,中國延續5000年的建筑文化有可能發生斷層。

  這些擔憂并非危言聳聽。城市建筑是城市文化的一面“鏡子”,建筑文化理應體現和傳承中華民族深邃的文化“血脈”。城市建筑如果喪失了自己民族的美學和文化,中國也就沒了自己風格的建筑,那是很可怕的。

  “千城一面”原因固然是多方面的,但正如喬潤令所言,問題的關鍵還是城市規劃和建設中的長官意識過于強烈,過多的權力干預,一味盲目地追求現代化,湮沒了城市建筑的民族特色。

  縱觀許多城市的發展進程,不難發現有兩個毛病:一是城市規劃易受官員個人權力左右,過多融入了領導人尤其是“一把手”的意志和喜好;二是城市建設一味貪大求洋,追求氣派、豪華、現代化。其中后者是由前者“派生”出來的。城市出彩是官員展示政績的最好“舞臺”,最能體現官員“為官一任,造福一方”,城市出彩的最佳效果則是奪人“眼球”的現代化,寬廣的馬路廣場,林立的高樓大廈,漂亮的綠地噴泉。而具民族特色文化的城市建筑顯然過于“小家子”氣,不夠“現代化”,難以產生“眼球”效應,故被拋棄打入冷宮。每個城市都在用同一種思路和模式打造現代化,城市“相貌”豈能不千人一面?

  追求城市個性,傳承城市發展的文化“血脈”,關鍵要摒棄城市規劃的“長官意識”。長官決定規劃會帶來兩方面弊病:一是造成規劃“先天不足”、“營養不良”。城市規劃具有很強的專業性,領導干部并非就是專家,一旦把有悖于城市科學發展的個人意志強加于規劃之中,勢必就成為“短命規劃”;二是造成規劃朝令夕改,“為官一任,宏圖一張”,換了一屆領導就棄舊圖新,或對規劃修改,規劃的穩定性也就喪失殆盡。長官熱衷于“領導”規劃,說明依法行政意識差,個人權力過于張揚。

  摒棄“長官意識”,首先要加強規劃立法工作,出臺城市規劃要通過必要的法律程序,一經法律確立,任何人不得擅自更改。同時要重視群眾聲音。理論上講,城市是市民的“公共財產”,每個市民都有發言權。城市規劃特別是建筑群的布局、模式等要公開、透明、公示,讓市民品頭論足,尤其要廣泛聽取專家、學者意見,反復論證,博采眾長,城市建筑凡涉及歷史文化等專業問題,應賦予專家“一票否決”權。

  (作者單位系南京(樓盤)熱電廠)

編輯:dongjing

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