在南京，鮮有城建項目像雨污分流這樣，為城市迫切需要，卻又引起廣泛爭議。上周末，南京市政府向政協委員通報上半年工作，談及雨污分流，有關領導“酸甜苦辣，別是一番滋味在心頭”。雖然爭議很大，但南京市領導堅稱：雨污分流是地下工程，不是面子工程；是“城市良心”，不是政績項目。（7月28日《新華日報》）

　　不只是南京，全國好多城市這些年的城市基礎設施建設一直沒有消停過。道路、綠化、管道……反反復復，似乎沒個盡頭。最近網絡上流傳的“南京建筑工狗剩寫給他娘的信”，從1998年狗剩就在北京東路拓寬路道，繼而挖下水道、挖煤氣管道、鋪電信電纜、移動電纜、聯通電纜、公交專用線、重修綠化、地鐵線施工，一直到目前，狗剩還在工地上，每次說工程結束就回家看娘，可是工程不斷，他看娘的愿望也就次次落空。這雖然有點夸張，但是城市基礎設施建設翻了建、建了再翻卻是不爭的事實。

　　“小區破膛開路，一搞幾十天”；“白天出門塞車，晚上回家也是亂糟糟，睡覺了也不消停”。 南京城北實施雨污分流工程三年，市民飽受干擾，抱怨不斷。其實，市民大多不是對雨污分流這類改善民生的工程本身有看法，而是對市政建設反復作業的不理解。城市建設項目規劃的不確定性和隨意性，造成一些項目陷入“建了拆、拆了建”的惡性循環，甚至有的項目是因主要領導人事變動而變，所謂“書記一走，山河重楸”，完全沒有城市規劃建設的嚴肅性和連續性。也有些項目是因為質量不過關而重新返工，甚至經過一段時間后再推到重來。再就是，相關管線部門聯動機制不夠，缺乏協調溝通，在管線施工時各自為政，使得路面不得不進行二次、三次甚至更多的破壞。這樣就出現了道路經常被翻修、綠化經常被改植等情況，城市儼然成了一個永不消停的工地。市民不斷再問：城市良心何在？

　　面子工程也好，地下工程也罷，城市建設要對得起城市良心，更要對得起為政者的良心、順乎老百姓的民心。南京在實施一些城市設施建設項目時，盡量的采取了“微創手術”，有的道路實現“半幅通車”，對一些工地施工時間也做了規定，盡量減少對市民的干擾。這些人性化的做法最大化地得到了市民的理解，化解了不少疑慮。但是，像雨污分流這樣周期較長、面廣量大的工程，還是要多做深入細致的宣傳工作，講透規劃，說透意義，告知實施的方案和步驟，讓這項良心工程、民生工程受到老百姓的理解和擁戴，得以順利實施。