根據(jù)《海口市城市公園條例(草案)》，公園應(yīng)當(dāng)布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑一般不超過500米。新建居住區(qū)按每人平均不少于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園；舊城改造區(qū)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園的面積可酌情降低，但不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

 

　　日前召開的海口市十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，對(duì)市政府提請(qǐng)的《海口市城市公園條例(草案)》[以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》]進(jìn)行初次審議。為發(fā)揚(yáng)立法民主，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)征求社會(huì)各界意見。關(guān)注該項(xiàng)立法的社會(huì)各界人士，可在5月20日前提出意見或建議。

 

　　任何個(gè)人有權(quán)制止破壞公園綠化及設(shè)施行為

 

　　《條例(草案)》所稱公園是指城市中向公眾開放的、具有良好的園林環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施，同時(shí)兼有游覽休憩、生態(tài)、美化、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合作用的 公益性場(chǎng)所。包括：綜合公園、專類公園(兒童公園、植物園、動(dòng)物園等)、帶狀公園(含濱海、濱江、濱河公園等)、社區(qū)公園和街旁游園等。

 

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù)，有權(quán)勸阻、制止或者舉報(bào)侵占公園綠地、破壞公園綠化及設(shè)施等行為。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公園規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、服務(wù)和使用中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　公園內(nèi)主要設(shè)置免費(fèi)公益服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園內(nèi)應(yīng)主要設(shè)置免費(fèi)的公益服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施，嚴(yán)格控制和按規(guī)劃要求設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施。

 

　　需要在公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向公園管理機(jī)構(gòu)或管理單位提出申請(qǐng)，由公園管理機(jī)構(gòu)或管理單位報(bào)請(qǐng)所隸屬的園林綠化行政主管部門同意后依法統(tǒng)一設(shè)置和經(jīng)營(yíng)。

 

　　公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施的，公園管理機(jī)構(gòu)或管理單位報(bào)批前應(yīng)當(dāng)組織論證，對(duì)公園功能、景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析，對(duì)安全技術(shù)條件進(jìn)行 評(píng)估，并應(yīng)向市民公示和聽證。游樂設(shè)施、專用觀光車輛等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并按照規(guī)定向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理手續(xù)后方可投入使用。

 

　　綜合、社區(qū)公園應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全民健身和娛樂設(shè)施

 

　　公園內(nèi)的建筑與設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園修建性詳細(xì)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范，并與公園功能相適應(yīng)、與公園景觀相協(xié)調(diào)。在公園出入口、公園內(nèi)主要道路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。公園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，并配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。

 

　　濱海、濱江、濱河公園應(yīng)當(dāng)具有完善的安全防護(hù)設(shè)施，園內(nèi)建筑及服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防御臺(tái)風(fēng)和海浪沖擊及防洪的要求。

 

　　綜合公園、社區(qū)公園應(yīng)當(dāng)因地制宜配套建設(shè)全民健身和娛樂設(shè)施。公園內(nèi)的全民健身和娛樂設(shè)施由公園管理機(jī)構(gòu)或管理單位負(fù)責(zé)維修和管理。

 

　　游樂、健身等設(shè)施的安全提示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰明顯

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園的安全管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到各項(xiàng)安全管理制度，水上娛樂、動(dòng)(植)物展出、大型展覽、節(jié)假日游園等活動(dòng)要有專門的安全管理制 度；出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向市園林綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告；設(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)檢 查，保證安全運(yùn)行，操作人員按照要求持證上崗；建立健全消防安全管理和責(zé)任制度；路口指示標(biāo)牌、危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)志、游樂、健身等設(shè)施的安全提示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清 晰明顯、不缺不漏；公開公園服務(wù)監(jiān)督電話等。

 

　　園內(nèi)的各類標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)中英文對(duì)照

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園的植物、動(dòng)物應(yīng)嚴(yán)格控制外來物種，公園管理機(jī)構(gòu)或管理單位應(yīng)加強(qiáng)與動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位的協(xié)作，做好外來有害動(dòng)植物的防治工作。

 

　　公園應(yīng)當(dāng)以開放式管理為主要管理方式。公園入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知；園內(nèi)的路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌；園內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志；園內(nèi)的游樂、健身等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全提示標(biāo)志。園內(nèi)的各類標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范清晰、整潔完備，標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)中英文對(duì)照。

 

　　在非指定區(qū)域放風(fēng)箏處50元以上500元以下罰款

 

　　違反相關(guān)規(guī)定，在公園內(nèi)有下列行為之一的，市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定予以處罰：隨地吐痰、便溺，亂扔亂貼的，處50元以上 100元以下罰款；損毀公園的花草樹木、設(shè)備設(shè)施的，處以該樹木花草或設(shè)備設(shè)施價(jià)值3倍的罰款；擅自散發(fā)或張貼廣告的，處50元以上100元以下罰款；在 非指定區(qū)域燃放煙花爆竹、游泳、垂釣、放風(fēng)箏、燒烤的，處50元以上500元以下罰款。