廣東省召開林業工作會議推進新一輪綠化大行動
2012年,一場新的“綠色生態革命”在南粵大地迅速掀起。省委、省政府作出了啟動新一輪綠化廣東,努力建設全國一流、世界先進的現代大林業的戰略部署。這是全省人民的共同選擇,也是建設美麗幸福廣東作出的鄭重承諾。
一年來,全省各地大力弘揚“十年綠化廣東”精神,精心組織實施三大重點林業生態工程,建設生態景觀林帶2720公里,完成碳匯造林350萬畝,森林進城圍城工作在珠三角地區全面展開,新一輪綠化廣東實現了良好的開局。
2月27日,全省林業工作會議在廣州召開,將為廣東下一步的林業工作進行周密部署和全力動員。
高度強化綠色生態建設理念
省委十一屆二次全會提出要把生態文明建設放在突出位置,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,建設美麗廣東。
從“十年綠化廣東”到林業生態省建設,從“五個林業”到現代林業強省,從新一輪綠化廣東到生態立省,廣東生態文明建設的發展脈絡清晰可見。
進入“十二五”以來,我省更加重視發揮林業在經濟社會發展中的價值功能,省第十一次黨代會提出走生態立省之路,拉開新階段我省生態建設的序幕,全面啟動新一輪綠化廣東大行動,提出建設全國一流、世界先進的現代大林業,以舍我其誰的姿態奏響了生態文明建設的時代強音。省委十一屆二次全會把“三個定位、兩個率先”確立為我省今后工作的總目標,提出要把生態文明建設放在突出位置,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,建設美麗廣東。
省委書記胡春華強調,要加快生態文明建設,把生態優勢轉化為發展優勢?;洷鄙絽^是我省重要的生態屏障和水源涵養地,必須承擔起生態保護的責任,堅決守住生態底線。
來自高層的部署決定了廣東要走一條生態先行、綠色發展的道路,不僅要發展經濟,更要保護青山綠水,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
美麗廣東呼喚綠色生態,新一輪綠化廣東凝聚了廣大人民群眾和社會各界共建共享幸福廣東的強烈共識。各地黨委、政府發揮主體作用,以前所未有的力度支持林業發展;發展改革、財政、交通、林業等部門切實履行職責,合力推進重點生態工程建設;廣大群團組織積極參與新一輪綠化廣東,營建了形式多樣的青年林、巾幗林;各地鄉賢和有社會責任心的企業廣泛開展捐資造林活動,反哺鄉里、回饋社會。在全社會共同推動下,全省建設生態景觀林帶2720公里,完成碳匯造林350萬畝,森林進城圍城工作在珠三角地區全面展開,新一輪綠化廣東開局良好。
速度加快推進綠色生態進程
全省林業以“三個定位、兩個率先”為目標,搶先機、出舉措、抓落實,加快構建南粵區域生態安全屏障。
在黨的十八大和省委十一屆二次全會精神的指引下,全省林業以“三個定位、兩個率先”為目標,搶先機、出舉措、抓落實,加快構建南粵區域生態安全屏障。著眼全局強力推動生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城等三大林業重點生態工程,掀起了新一輪綠化廣東高潮。
生態景觀林帶工程建設初見成效。2012年全省生態景觀林帶建設開工里程2720公里,基本建成2568公里。韶關、河源、梅州、惠州、東莞、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、揭陽、潮州等16個市已基本建成100公里以上的示范段任務。省交通運輸廳、交通集團公司已完成1000公里高速公路用地范圍內的生態景觀林帶建設。
森林碳匯工程建設扎實推進。各地扎實推進“一滅三改”任務的落實,著力提高工程建設與管理質量,全年完成造林、備耕打穴、封山育林350萬畝,基本完成年度建設任務。
森林進城圍城工程建設逐步鋪開。珠三角9市全面啟動森林進城森林圍城工程建設,新增改造森林公園30個,新增改造濕地公園4個,建成森林家園106個;惠州市啟動創建國家森林城市工作。在此基礎上,省林業廳組織編制粵東、西、北森林進城圍城規劃,全面推進城市森林建設。
省長朱小丹親自與各地級以上市市長簽訂三大林業重點生態工程建設責任書,對完不成任務的“提醒注意”,出示“黃牌”、“紅牌”警告,直至就地免職。
力度保障綠色生態建設成效
為確保綠化廣東大行動落到實處,全省高位推動,多措并舉,加大投入,創新機制,落實責任。
省長朱小丹親自與各地級以上市市長簽訂三大林業重點生態工程建設責任書,每年進行考核獎懲,對完不成任務的“提醒注意”,出示“黃牌”、“紅牌”警告,直至就地免職。省政府建立林業重點生態工程建設掛點聯系制度,省長朱小丹、副省長劉昆各帶頭掛點聯系消滅荒山和林相改造任務最重的縣;省林業廳建立11位廳級領導包片、97位處級干部包縣的督導制度,推動工作落實。各地黨委、政府相繼成立領導小組和工作機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,省發改、監察、財政、國土、交通、水利、農業、海洋漁業、旅游等相關部門協同抓,形成重點林業生態工程建設的強大合力。
三大重點林業生態工程建設采取政府主導、多元投入的機制,各級財政加大資金投入。省財政已撥付生態景觀林帶建設補助資金3億元、森林碳匯工程建設資金6億元,爭取中央支持5億元。各地配套投入生態景觀林帶建設資金15.6億元,投入森林碳匯工程建設資金2.72億元。工程建設充分利用當地資源稟賦,堅持生態化、鄉土化,注重恢復和保護地帶性森林植被群落,不搞“一刀切”的形象工程。
林業生態重點工程建設作為惠民工程,得到了各級黨委政府的高度重視。梅州市以重點生態工程建設為契機,掀起“綠滿梅州”大行動高潮,打造具有本地特色的生態亮點工程。廣州市把生態景觀林帶建設作為政府重點工程,著力形成森林圍城、綠意滿城、四季花城的生態城市景觀,全力提升廣州整體競爭力。佛山市實施“佛山市城市升級三年行動計劃”,將生態景觀林帶建設作為提升城市形象的重要項目來抓,打造全省一流的生態景觀林帶。惠州市高度重視三大重點林業生態工程建設,強力推動解決用地、落實資金,并全面啟動國家森林城市創建工作,力爭2013年建成國家森林城市。河源、韶關、清遠、肇慶等市通過高位推動、迅速行動,三大工程建設也取得明顯成效。
深度指引綠色生態發展方向
以建設美麗幸福廣東為目標,加快推進三大重點林業生態工程建設,堅決守住生態底線,切實負起生態文明建設的歷史重任。
2013年,省長朱小丹在政府工作報告中對三大重點林業生態工程建設提出明確要求,要全面提升林業發展的質量和效益,千方百計如期完成生態景觀林帶工程建設任務,要以提高人均森林碳匯為目標,加大力度推進森林碳匯工程建設;要按照“五帶、兩體系、一屏障”的建設內容(即建設主干道生態景觀林帶、環城防護林帶、重要河流綠化景觀帶、森林生態游憩帶、野生動物生命帶,濕地公園和森林公園體系,北部連綿山體生態屏障),加快建設森林進城圍城工程。各地要貫徹落實省委、省政府的決策部署,以建設美麗幸福廣東為目標,加快推進三大重點林業生態工程建設,堅決守住生態底線,切實負起生態文明建設的歷史重任。
明確建設任務。2013年,全省規劃建設3000公里生態景觀林帶,規劃完成森林碳匯重點生態工程建設300萬畝。各地要明確任務,統籌安排,精心組織。各級政府是本地區工程建設的責任主體,應切實負起工程建設的主體責任,解決好工程建設用地問題,切實把建設任務分解到位,把主體責任落實到位,層層抓好落實。
抓好種苗準備。各地要把林木種苗工作擺在林業工作重中之重的位置,做到“一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣抓種苗”,確保有足夠的良種壯苗用于重點林業生態工程建設。要加強苗木供求信息溝通,做好種苗調劑、調運工作,保障造林種苗的供應。
早備耕早種植。各地要想辦法出實招,強措施重實效,及早做好工程招投標工作,及早組織專業隊伍上山打穴備耕,確保5月底前完成今年植樹造林任務。特別是工程建設進度緩慢的地方,要進一步強化工作措施,切實加快備耕進度,爭取在今年趕上全省的工作進度,絕不拖全省的后腿。
強化科技支撐。要充分發揮林業科技在林業生態建設中的支撐引領作用,努力提高林業生態工程建設的科技含量和質量水平,大力推廣優良鄉土闊葉樹種、珍貴樹種、木本花卉。牢固樹立“三分造林、七分管護”的理念,落實撫育管護責任制,做到管護措施到位、管護人員到位、管護經費到位。
拓寬籌資渠道。健全多元、長效的工程建設投融資機制,多渠道、多層次籌措建設資金。發揮政府財政資金在生態工程建設中主導作用,支持重點生態工程建設。
數說林業
2012年省財政投入林業資金27.24億
2012年全省林業產業總產值達3800億
林業產業2012年全省林業產業總產值達3800億元,同比增長14.2%。省林業廳與廣州碳排放權交易所簽署推動林業碳匯交易合作協議,加快推進森林碳匯交易試點。省政府印發了森林保險試點方案,正式啟動森林保險試點。
全省森林覆蓋率達57.7%
森林資源我省實施嚴格的依法治林措施,嚴格征占用林地和林木砍伐審核審批,實現了森林覆蓋率和蓄積量雙增的目標,為實現美麗幸福廣東的宏偉目標打下了堅實的生態基礎。近5年,全省森林面積增加8%,森林蓄積量增加23.8%,森林覆蓋率增長1.4個百分點。2012年,全省林業用地面積1.65億畝,森林面積達1.588億畝,森林蓄積量4.83億立方米,森林覆蓋率達57.7%。
三大工程2012年,啟動建設生態景觀林帶2720公里,基本建成2568公里;快速推進森林碳匯工程,全省完成碳匯林350萬畝;穩步推進森林進城圍城工程,珠三角9市新增改造森林公園30個,新增改造濕地公園4個,建成森林家園106個。
2012年珠三角建成森林家園106個
省級以上生態公益林占林業用地37.7%
生態公益林2012年生態公益林面積和補償標準獲得“雙提高”,省政府決定擴大400萬畝省級生態公益林,國家新增我省國家級公益林1041.2萬畝,使我省省級以上生態公益林由5815萬畝增加到6214.21萬畝,占林業用地的37.7%。省政府決定從2013年起至2017年,按每年每畝2元的標準逐步提高生態公益林效益補償標準,并在全國率先試行激勵性補償機制。
2012年省財政投入林業資金27.24億
林業投入2012年落實林業資金40.66億元,較上年增長23%,其中國家投入13.42億元,省財政投入27.24億元,林業資金投入再創歷史新高。
編輯:wenweihua
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