王早生:美國國家公園的七點啟示
2012年中國環境藝術年會在京隆重舉行,住房和城鄉建設部稽查辦主任王早生應邀在會上發言。
王早生:這次年會給我出了一個題目-自然之美,這個題目很大,美學也是見仁見智,我想找個切入點,根據我的工作經歷,自然之美重點在于如何維護,而不是設計和建造,去做更多人工的費力不討好的東西,西方有一句話叫人類一思考,上帝就發笑,在自然界面前我們應該有謙卑的心態,所以我的題目叫如何維護,能夠維護好就謝天謝地,很不容易了。
從哪個角度維護呢?從美國國家公園給我七點啟示,美國是世界上第一個建設國家公園的國家,經歷了將近150年的發展,1872年黃石國家公園建立,美國人在政治上、意識形態上跟我們中國都有點過不去,但是在對大自然保護方面開了一些好頭,它們的一些做法我們可以借鑒一些。
啟示一,突出國家公園的兩大功能,我們做什么事情肯定有目的,有短期的目的,有長遠的目的,美國國家公園更注重兩大功能長遠目的,一個是物質功能,第二個是精神功能。我們精神講做什么事情,做好保護和利用的關系,保護本身就是目的,維護生態,保護歷史的見證等等,這是物質方面的。精神方面,自然之美給人很多教育、啟迪,這是文化非常可貴的方面。美國羅金山國家公園里面各種植物、生物被保護在里面,大沼澤國家公園體現了兩大功能,物質和精神兩方面的結合。金門大橋旁邊立了一個雕塑,對小朋友就可以有一個啟示,一個宏偉的大橋,又看到一個雕塑在這里,可能就會立下一個理想,美國社會上有很好的正面引導,引導整個社會向上,影響社會風氣。
啟示二,我們對大自然如何維護,就是不干預原則,對大自然盡可能尊重它,盡可能減少人為的建造。黃石公園熱泉噴涌的時候,后面的山曾經被火燒過,燒了一個月還是幾個月,燒的很慘,但是美國人對于這種自然引起的山火基本上不干預,自生自滅,保持了自然的更替,讓人了解自然的規律。美國這種做法對我們的啟示主要是方法,一種政策上的啟示,不一定是具體做法上的照抄照搬,美國的情況跟我們不一樣,美國東西多,地廣人稀,燒了很多,還有很多,我們留下的寶貴東西已經不多了,但它的精神值得我們借鑒。景區里面一棵樹,似乎有點雜亂,顯得沒有人管理似的,但這個就是看它每年的演替,也許年齡大一點的人還可以看到人生的滄桑,都會有一些聯想。東西都一樣,就看你的觀察角度怎么樣,素養和人生態度不一樣,都能得到某些啟發,國家公園對自然的感知不能簡單的量化或者用經濟指標衡量。黃石公園發生山火就燒,這是1988年燒了以后,我們1997年去的,樹還立在這里,地上已經長出了小樹苗,這反映了大自然科學的規律。
啟示三,保護至上。任何國家和地區,保護和發展會受到各種條件的制約,各種人認知水平的博弈,我們國家叫國家級風景區,我們對于這些地帶,特別敏感、特別重要的地帶,我們應該形成一個保護至上的原則,這跟前面講的不干預原則實際上是一脈相承的,它有一系列規定和要求。當然,不干預,人要進去怎么辦?修小路,對游人的宣傳很重要,每個國家公園都有一個或者若干個休息區,宣傳保護非常重要。這個圖是燒完的樹殘留在這里,給人一種很悲壯、蒼涼的美感,這種美感我們以前不習慣接受,現在慢慢覺得這也是一種美,一種歷史的痕跡之美。死亡谷國家公園,看著是一個不毛之地,但是作為一個生態系統、科學系統,仍然有保護的價值和保護的必要,而不是簡單的把這個地方建造成人為的東西才是利用。生產的效益、環境的效益、社會的效益、文化的效益如果都用經濟一把尺衡量的話,就容易出現一些問題,總體來看,整個國家經濟體系需要有導向,合理的配制資源,但是基礎方面不能一切以市場為導向,這樣會出問題的。我們已經嘗到這種苦果,像北京前幾天的霧霾,保護自然景觀非常重要。
啟示四,算好經濟賬。投資一定要講究回報,但是經濟賬怎么算值得研究,一個是小賬,算公園本身的經濟賬,收入多少門票,做了多少服務,直接回收多少錢,但是更要算大賬,算整個公園、整個生態對地區經濟帶來了經濟發展,跳出公園算賬可能更好一些。經濟分析要從宏觀入手,就像紐約中央公園如果要賣的話,一定是地王,但是紐約人看中的是它的整體效應。
啟示五,政府主導加"官民共建""軍民共建"。美國土地中,62%是私人所有,這張圖是國家公園的一個單位-珍珠港亞利桑那號戰艦紀念館,它位于夏威夷,產權屬美國海軍,但歸國家公園管理局統一管理,統一對游人開放,這就是通常說的美國軍營共建方式,私人和民間團隊也做了很好的工作。美國對環境的意識非常強,國家主人翁的意識也很強,一天到晚罵政府、罵領導,但罵歸罵,自己還有一種主人感,還在做很多事情,中國也應該要有這么一種意識,多種方式來保護自然資源。
啟示六,凝聚力,盡可能使人接觸自然。這有個前提,在不破壞和影響自然環境的情況下,讓人盡可能親近自然,修路還有講究,景區里面還是盡可能修一些就地取材的木料、石料的路更好一些,這樣跟自然界比較容易協調,不容易出現大的問題。
啟示七,"匹夫有責"-民眾的主體意識。我們做經濟建設也好,國家的民族文化建設也好,包括自然生態環境建設也好,我們應該匹夫有責,民眾要有一種主體的意識,美國這方面做的比較好,首先它有民族的傳統,民族的意識,但是各個方面的工作做的也很到位。國家公園管理局是管家,主人是老百姓,這跟中國傳統理念是高度一致的,聽公眾意見,要開聽證會,還不是政府主持,法院來主持,政府本來就是當事方,你主持難免帶有傾向性,他們制度上有制約和規范,對工作有促進和保護。他們參與各種各樣的社會活動,有各種各樣的志愿者,退休或者業余時間到公園做一些義務工作,發揮自己的特長,這樣對整個社會有幫助,同時也體現了自己作為主人公的意識,這一點也值得我們學習。
剛才我講了那么多都是發達國家,都是美國,大家也許會說美國這么好,很正常,它有錢,它的發展階段跟我們不一樣,大家說的也對,我也想說明一下,即使沒到美國這個程度,它的一些做法在世界上,包括在中國也還是可以借鑒,可以參考的,不一定是照辦照抄。非洲肯尼亞的一個旅館,如此的接近自然,在中國非常少見,我們就算比美國落后,但是不是理由,我們有條件把工作做好。我們國家有些景區保護現狀很不令人滿意,安徽太極洞開山采石等等,張家界在景區修了一個電梯,例子很多,我不具體說了。
我今天講的內容主要是分享一下美國在國家公園關系方面的做法,自然之美是大題目,國家公園是其中的一部分,中國風景名勝區保護可以借鑒外國的保護理念,維護自然之美!
編輯:zhaoxi
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