12月15日，一場關于“理想城市，理想社會”的創新城市主題對話沙龍在西咸西咸新房新區秦漢新城舉行。西咸新區管委會常務副主任王軍，西咸新區管委會副主任、秦漢新城管委會主任楊占文，萬通集團董事長馮侖，新加坡國立大學設計與環境學院院長王才強，21世紀經濟報道國家經濟地理主編葉一劍等嘉賓，就創新城市發展的實踐理念、城市形態、運營模式、生活方式等進行了廣泛探討。

　　西咸新區按照一區五城組團式發展格局，形成“大開大合”的空間布局和“核心板塊+田園城區+優美小鎮”的市鎮體系，著力優化土地空間，全面促進資源節約利用，構建生態文明。這一核心理念與位于西咸新區秦漢新城的萬通立體城市項目所提出的開發理念高度契合。西咸新區立體城市項目的建設，將在重新思考城市和發現城市的同時，重新定義城市，致力于破解城市發展難題，創新城市發展方式，為中國新型城鎮化提供嶄新樣本。

　　三方面創新城市發展模式——西咸新區管委會常務副主任王軍

　　新型城鎮化道路要從三個方面來看，第一從社會的角度看，這是一次偉大的社會變革，要高度重視，應該處于一個統領地項目詳情。第二，城鄉一體，產城一體，圍繞著社會這個主題統領城市。第三就是新型的市鎮體系。

　　要講創新城市發展模式，就要從解決傳統城市化不可持續的問題入手來看新型城鎮化。新型城鎮化應該從社會視角來看，就是城市城鎮的第一屬性是社會，城鎮化的本質是社會變革。

　　新型城鎮化是城鄉一體，而城鄉一體的核心問題就是農民怎么轉、農業怎么轉。首先農民怎么轉。總體上講，以田園城市這種理念、以組團城市這種形式，有可能使農民可以保留他的農田，可以自己經營，也可以出租經營。其次是農業怎么轉。我想在未來和城市化相結合的，特別是在城鎮體系中，它的農業一定是分散的，小規模的，而且一定是復合的農業，未來的農業不是單純的種植業，還有很多的附加功能，比方休閑、旅游。所以在西咸新區的農業設計上，它是城市功能的一部分，包括生態環境，同時也是城市休閑娛樂供應區、旅游供應區。

　　此外，在城市形態、城市布局上，我們已經提出了城市群的概念，我覺得城鎮群的概念可以再深化一些，將來是一個市鎮體系。這種點狀布局的城市、點狀布局的市鎮體系取代城市群的概念，可能使城市的消費、投資和資本，反過來向農村回流，哺育農村。

　　立體城市健康節能環保——萬通集團董事長馮侖

　　新型城市化當中我們要解決的矛盾是共同的，最重要的是土地集約使用，另外是產業的聚集和人口適度的集中。這樣的話能夠做到產業、城市、娛樂、居住、安家、教育很好的安排在一個地方。我們心目中的理想城市，是根據國家戰略、城市發展戰略以及華人地區已經成功運營的良好生活形態和發展趨勢的城市經驗來支撐的，讓農業農民和城市化有一個接軌。因此在立體城市當中，非常高興西咸新區在規劃里有優美小鎮，這對于農業融入城市化過程中有著很好的作用。所以我們在立體城市當中特別強調都市農業，我們在規劃當中做了植物工廠，可以利用空間生產蔬菜，實際上把農業給它改了，把農業變成工業化方式。

　　同樣我們在立體城市里還有健康產業，規劃有教育系統、研究系統、辦公和研發等，它和所有的居住部分、辦公部分形成一個健康社會管理網絡，城市的工作、就業、居住、娛樂、教育都在這個網絡之中，這樣就變成了一個健康城市。同時可以容納高素質的人口就業，可以創造20000-25000個就業機會，上下班就步行，不需要再跑出去，解決了節能環保的問題。這種節能環保方式對傳統發展模式大概可以減少30-50%的內耗。

　　立體城市城鎮化探索的全新體系——21世紀經濟報道國家經濟地理主編葉一劍

　　談新型城鎮化也好，還是談立體城市也好，我覺得有幾個問題值得我們反向地看一下。

　　立體城市向空中要空間的時候，它就一定具有社會屬性，我們要的不僅僅是一個面積的概念，我們要的是社區的概念，包括垃圾處理，水的問題怎么解決，我們空中的綠地、空中的交通怎么解決等等。所以我們如果要進行立體城市的探索，將探索的是一個非常綜合的，對既有的城鎮化或者城市治理方式很顛覆性的新的體系設計，它一定是體系的設計，不僅僅是一個空間概念。

　　此外，搞新型城鎮化的時候，之所以談新型，我把它稱之為全產業鏈的一個城鎮化的概念，我們在思考某一個地區城鎮化道路的時候，不是說所有的人都住上高樓，所有人都變成了市民才叫城鎮化，它依然可以保存著我們村落的居住形式，這是我們將來在思考一個新型城鎮化過程中必須要解決的問題。

　　處理好文物保護和建設發展的關系——西咸新區管委會副主任、秦漢新城管委會主任楊占文

　　能不能既要保護歷史的文化遺存，還要建成一個新的城市形態，實際上給我們提出了創新城市發展思路和挑戰。在這個過程中怎樣處理好文物保護和建設發展的關系，既要尊重歷史遺存，還要把它能夠開發保護好、開發利用好。

　　西漢有11個皇帝，其中9個的陵墓在秦漢新城。大量歷史文化遺存存在，為我們建設田園城市，或者新的一種城市形態提供了可能，因為這些遺址需要保護，保護的同時讓我們要有新的思路去發展，所以利用遺址保護區，我們可以做都市農業、現代農業和旅游業。因此在招商引資過程中，我們始終堅持避開保護區，同時也積極想辦法用綠帶把這9個陵墓連起來，使它成為秦漢新城獨具特色的一條綠色的文物項鏈。此外，在恢復五陵園和遺址保護區的生態環境，我們還要跟國家林業局合作萬畝城市森林公園，同時把渭河北岸項目詳情整個的生態環境納入到新城大的環境考慮，把生態環境建設好。