2008年以來，在廣袤的龍江大地上展開了一場轟轟烈烈、氣壯山河的造林綠化大會戰。經過全省人民五年艱苦奮戰，共造林1728.1萬畝，超額完成規劃目標562.78萬畝，全省森林覆蓋率達45.7%，提高2.1個百分點，創造了黑龍江平原綠化史上的奇跡。

　　打贏了一場彪炳史冊的全民大會戰——五年造林綠化的組織推進堅強有力，攻堅戰役全面勝利

　　筑起了一道現代農業的生態大屏障——五年造林綠化的生態效益日益彰顯，風調雨順土沃糧豐

　　黑龍江是林業大省，有豐富的林木資源，但這些林木資源主要集中在大小興安嶺、完達山、張廣才嶺等山區，而作為糧食主產區的松嫩和三江兩大平原，2008年森林覆蓋率僅為9.26%。由于缺少森林植被這一重要生態屏障的保護，全省沙化土地面積達50多萬公頃，明顯沙化趨勢土地達40萬公頃，水土流失面積達1300多萬公頃，每年黑土流失近3億立方米，“北大倉”每年因此減產糧食近50億斤。面對這一嚴酷的現實和挑戰，省委省政府組織帶領全省人民，掀起了綠化龍江大地的熱潮。

　　精心部署，強力推動。2008年5月4日，省委書記吉炳軒同志親自主持召開造林綠化工作座談會并發表重要談話，提出“要大干三年，打一場植樹造林的人民戰爭，全省總動員，各行各業都參戰，一年準備，兩年大干，完成或基本完成平原綠化和城鎮、村莊的綠化工作。”時任省長栗戰書同志就貫徹談話精神作出重要批示，要求省政府領導和省政府有關部門按照炳軒書記要求抓緊落實。省長王憲魁上任后，反復強調要通過植樹造林綠化龍江，讓城鄉居民生活得更加美好，并親自安排部署造林綠化工作。省委省政府出臺《關于加快推進全省造林綠化工作的意見》，確定了我省3年造林綠化942.97萬畝和五年造林綠化1165.32萬畝的奮斗目標。組織編制《黑龍江省造林綠化總體規劃（2008～2012）》，明確了建設布局、建設重點和建設標準。高規格成立以省長為總指揮，常務副省長、分管副省長為副總指揮，省林業廳、發改委、財政廳、住建廳等16個廳局為成員單位的造林綠化會戰指揮部，強力推進造林綠化工作。省委省政府每年都召開造林綠化工作會議，省級領導干部每年都帶頭參加義務植樹活動。在造林綠化攻堅時期，省委辦公廳、省政府辦公廳組織指揮部成員單位成立15個督查組和4個暗訪組，深入一線督導檢查各項工作落實情況。省林業廳專門組建由廳領導帶隊的9個工作組，分片包干，做好全省造林綠化的檢查指導工作。各地普遍成立以黨政主要領導為組長的造林綠化工作領導小組，層層簽訂工作責任狀，實行黨政同責，對未完成任務的實行一票否決。省委省政府的鮮明態度和堅定決心，各級領導干部的高度重視和積極落實，在全省上下奏響造林綠化最強音，為大規模推進造林綠化工作提供了堅強的政治保證和組織保證。

　　全黨動員，全民參戰。2009年，省綠化委員會、團省委、省教育廳、省婦聯聯合發出了《全民義務植樹基地建設倡議書》。全省各行各業積極響應，黨政軍民學，工農商科文，廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城，龍江人民造林綠化熱情空前高漲，形成了全黨重視造林綠化、全民參與造林綠化、全社會支持造林綠化的生動局面。各地普遍把義務植樹作為公民必須履行的責任，采取靈活多樣的形式，組織公民義務植樹。各級黨委政府將義務植樹任務和管理責任分別落實到黨政機關、大專院校等單位，由各部門、各單位組織職工履行植樹義務。全省各地營造了“公仆林”、“三八林”、“巾幗林”、“青年林”、“愛心林”、“成年林”、“婚慶林”等一大批主題紀念林。五年來，全省共有7090萬人次參加了義務植樹活動，植樹3.07億株，盡責率達76.8%，新建義務植樹基地6089個。為激發全社會造林綠化積極性，變“讓我造林”為“我要造林”，省委省政府通過集體林權制度改革，積極放活林權，落實“誰造誰有、誰管護誰受益”的政策，大力發展私有造林和民營造林，鼓勵各界以承包、拍賣、股份合作、租賃等形式參與造林，允許經營者對林木進行抵押、流轉，維護造林者和經營者的合法權益，給他們吃上“定心丸”，全省各地機關干部、企業主、個體戶、農民兄弟承包林地、植樹造林的熱情空前高漲。各地還積極探索造林綠化新機制、新模式，有效整合生產要素，推動造林綠化深入開展。依安縣充分發揮群眾首創精神，在全省率先建設林業生產專業合作社，實行農民以土地和資金入股，通過發展林業經濟提高土地收益，實現了風險共擔、效益共享，目前已組建各類林業專業合作社31個，經營面積10100畝。

　　艱苦奮斗，攻堅克難。面對規模大、時間緊、任務重的造林綠化任務，全省上下發揚艱苦奮斗、無私奉獻的創業精神，萬眾一心、迎難而上，破解了種種難題、攻克了道道難關，保障了造林綠化任務順利完成。千方百計破解苗木緊缺難題。植樹造林沒有苗不行，不是本土育苗成活率也很低。發動造林攻堅戰的當年已經過育苗期，針對苗木緊缺現狀，省林業廳在還具備育苗條件的北部地區緊急增補育苗計劃2萬畝，全部下達到國有苗圃。森工、農墾總局加快改造現有苗圃基礎設施，擴大育苗規模，支持地方苗木供應。2009年春季造林綠化時，省林業廳提供苗木6.2億株，森工總局提供苗木5000萬株，農墾總局提供苗木2000萬株，確保了造林綠化苗木的充分供應。千方百計破解用地緊張難題。隨著造林綠化力度不斷加大，造林地塊落實問題成為全省造林綠化的制約瓶頸。各地積極采取承包、拍賣、反租倒包、土地置換、政府征用、政府出資等方法解決用地難題。大慶市在宜林地較少、林業建設用地越來越緊張的情況下，從沙化退化草原、油田礦區、鹽堿地、廢棄地上挖潛，有效解決造林用地突出矛盾。千方百計破解資金不足難題。造林資金不足一直是制約林業發展的關鍵問題。各地在資金緊缺情況下，持續加大資金投入，鼓勵行業、個人等投資造林，廣泛吸引社會資金造林綠化。據不完全統計，全省五年投入造林綠化資金148.33億元。其中國家投入資金20.81億元、占14.03%，地方和社會投入資金114.16億元、占76.96%。