生態環境是推動發展的“命門之穴”。哪里的生態環境好，哪里的吸引力就強、就能夠搶占發展先機。這是經過實踐證明的道理，也是符合經濟規律、自然規律、市場規律的一個先決條件。當前，承德正處于爬坡過坎的關鍵時期，最嚴重的問題是經濟結構特別是產業結構不合理的問題，必須下大力進行調整，要打造一個風清氣正、開放文明、和諧穩定的發展環境，擁有一個生產轉型、天藍水凈、地綠山青的生態環境。

　　經過歷屆領導班子和廣大干部群眾的共同努力，承德市經濟社會發展、人民生活水平以及各個方面都實現了較大提升。但承德仍是欠發達地區，要實現更好、更快發展，就需要上一些科技含量高，低碳環保可持續發展的項目。然而，上項目不僅需要硬件配套，更需要軟環境和生態環境的支撐。如果這兩個環境長期得不到改善，再好的優勢也難以發揮，再好的機遇也難以抓住，再好的藍圖也難以實現，落后的面貌也就不會從根本上改變。承德別無選擇，必須把著力改善發展環境和生態環境作為當前和今后一個時期重中之重的工作來抓，以環境的大改善促進經濟的大發展，實現后來居上的大變化。

　　承德的優勢在生態，競爭力也在生態。雖然森林覆蓋率、年平均自生水量、負氧離子含量等均處于全省前列，但承德也不能盲目樂觀，必須看到這些實現提升的指標下掩蓋的潛在問題。這些都需要承德進行長期、艱苦的努力，需要承德堅持不懈地自我革命，圍繞解決群眾最關切、反映最強烈、影響最突出的問題，著力開展“四個專項行動”。

　　首先，開展損毀山體修復專項行動。要按照“嚴控增量、減少存量、落實責任、改變現狀”的要求，對因礦業開采造成的水土流失和山體裸露，堅持“誰破壞、誰治理，誰受益、誰恢復”，逐個制訂方案；加大山體修復和植被恢復力度，凡是未能按期治理的，堅決予以關閉。要推行“硐采”方式，能實行“硐采”的，必須按期推行，逾期達不到要求的，堅決予以關閉。同時，嚴禁“開山”搞房地產開發。

　　其次，開展空氣質量改善專項行動。由公安、城管、住建、國土、環保等部門協調聯動，各負其責，全力抓好機動車尾氣、露天燒烤、建筑施工揚塵、礦山開發、燃煤和工業污染源防治等工作，確保全市環境空氣質量逐步改善，在新的標準要求下保持全省領先位次，并力爭全省第一，實現與承德所擁有的良好生態條件相匹配、與承德建設國際旅游城市的目標相銜接。

　　再次，開展水資源綜合治理專項行動。大力推進節能減排，積極倡導科學用水、節約用水，積極推廣現代化節水設施和節水技術，減少工農業生產用水。大力實施蓄水保水工程，在抓好雙峰寺水庫建設的同時，堅持一縣一庫，動員社會各方力量多元投入，興建“五小”水利設施，提高對水資源的控制能力。大力加強灤河、武烈河等幾條主要河流的防污治理，加快城鄉污水處理設施建設，嚴禁工業廢水和生活污水未經處理直接排放。

　　最后，開展城鄉環境綜合整治專項行動。加強以植樹造林為重點的生態建設工程，組成專業綠化隊伍，對荒山、荒坡等可綠化地帶實行推進式造林綠化。農村環境整治重點是大力推進“四化五改”，促進村容村貌建設，發展綠色有機農業，控制高毒、高殘留農藥和化肥的使用，治理面源污染；城市環境整治重點是解決臟、亂、差問題，特別是中心城市，繼續實施小街小巷、社區物業的綜合整治工程。

　　（作者系河北省承德市委書記）