山東省沂水縣近年來通過創(chuàng)新造林機(jī)制、投入機(jī)制、激勵機(jī)制和義務(wù)植樹形式,不斷完善造林綠化模式,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
為做到“不栽無主樹,不造無主林”,沂水縣通過拍賣鄉(xiāng)村道路、河道、機(jī)耕道路的造林經(jīng)營權(quán),落實造林主體,還引入市場機(jī)制,對已栽植的林網(wǎng)林帶采取公開拍賣等形式,將經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)轉(zhuǎn)移到個人。據(jù)統(tǒng)計,全縣已累計拍賣林地20萬余畝、林道120多公里,并將拍賣所得資金用于發(fā)展林業(yè),變造林的預(yù)期效益為即時效益。
沂水縣通過建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、良性互動的多元投入機(jī)制,解決生態(tài)林業(yè)建設(shè)的資金問題。2008年以來,全縣每年用于造林綠化和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入超過千萬元。此外,全縣開展了綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會參與綠化活動,還連續(xù)4年開展自愿捐款造林活動,每年捐款達(dá)500余萬元。沂水縣將所得捐款與其他造林資金捆綁起來,用于荒山綠化工程造林。
沂水縣對農(nóng)民在自家房前屋后栽種的林木,允許其繼承和轉(zhuǎn)讓;對在非林地上栽植的楊樹、梧桐等速生商品林,允許經(jīng)營者自主采伐,縣林業(yè)部門按規(guī)定簡化審批手續(xù)。對符合造林要求的綠化苗和上山苗,沂水縣優(yōu)先選用本地苗造林,此舉有效地鼓勵和推動了當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年,全縣個人新建苗圃已達(dá)25處。
沂水縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包點綠化責(zé)任制,設(shè)立了縣級班子領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹綠化基地、縣直部門包荒山村莊綠化義務(wù)植樹基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子義務(wù)植樹點。2007年-2011年,全縣實施了125個縣直部門包荒山綠化目標(biāo)責(zé)任制,共完成包扶造林3.1萬畝。近3年,全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)100%,盡責(zé)率達(dá)96%。
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