記者從省政府法制辦獲悉,《山東省濕地保護辦法(草案)》(以下簡稱“草案”)正面向社會公開征集意見,草案對濕地自然保護區與濕地公園作出了詳細界定,禁止在濕地范圍內從事擅自圍墾、填埋、獵捕等八種破壞行為,并明確相應的處罰追責條款。

　　據了解,“十一五”期間,我省治理退化濕地120多萬畝,目前已建立濕地類型自然保護區17處,保護區面積占全省濕地面積的35%,其中國家級保護區3處、省級保護區5處。我省濕地保護取得了很大成績,但仍存在盲目開墾、退化嚴重及富營養化等問題,需繼續加強對濕地保護的力度,為此,我省擬出臺《山東省濕地保護辦法》。

　　草案規定,縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門編制本行政區域的濕地保護規劃,報本級人民政府批準后實施。濕地保護規劃應當明確濕地保護目標任務、保障措施、禁止開發建設的區域、限制開發建設的區域以及利用與保護方式等內容。編制濕地保護規劃,應當通過論證會、聽證會等形式,廣泛征求有關單位、專家和公眾的意見。

　　具備下列條件之一的,應當建立濕地自然保護區:列入國際重要濕地名錄或者國家重要濕地名錄；具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生動植物物種集中分布地；國家和地方重點保護鳥類及水禽的主要繁殖地、越冬地以及遷徙路線上的主要停歇地；代表不同類型的具有特殊保護或者重大科學研究價值的天然濕地；其他具有特殊保護意義、重要生態價值、經濟價值或者重大科學文化價值的濕地。

　　不具備建立濕地自然保護區條件,但具備下列條件之一的,應當建立濕地公園:濕地生態特征顯著,具有一定的生態、文化、美學和生物多樣性價值的濕地景觀；濕地生態系統典型,或者區域地位重要、濕地主體功能在本省或者一定區域范圍內具有示范性；濕地自然景觀優美,具有重要或者特殊的生態保護、科學研究、宣傳教育價值；經所在地縣級以上人民政府批準,需要予以重點保護的濕地區域。

　　草案要求,全省濕地資源普查每五年進行一次,由省林業主管部門統一組織。禁止在濕地范圍內從事下列活動:擅自圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途；非法開礦、采砂(石)、取土或者修筑設施；擅自排放濕地蓄水,截斷濕地與外圍的水系聯系；違法放牧、燒荒、砍伐林木；向濕地及周邊區域排放有毒、有害物質,傾倒固體廢棄物；破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖區及棲息地；擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物,撿拾、破壞鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；其他破壞濕地的行為。有違反上述規定之一的,由縣級以上人民政府林業、農業、水利、海洋與漁業等部門根據職責分工責令停止違法行為,采取相應補救措施,并進行處罰；有違法所得的,沒收違法所得；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　建設項目可能對濕地生態系統產生影響的,其環境影響評價文件中應當含有濕地保護和防治濕地污染的內容。因建設公益性設施或者進行其他活動,需要臨時占用濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案。臨時占用濕地的期限最長不得超過二年。臨時占用期限屆滿后,占用單位應當按照濕地恢復方案及時恢復。