第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)老山景區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然景觀和人文資源，加強(qiáng)老山景區(qū)管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱老山景區(qū)（以下稱景區(qū)），是指以老山森林公園為主體的區(qū)域以及周邊地區(qū)，具體范圍是：東至景區(qū)規(guī)劃路、京滬鐵路支線；南至沿山大道；西至寧合高速、京滬高鐵；北至湯泉規(guī)劃路、江星橋路、寧連高速。

　　景區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和外圍保護(hù)區(qū)，具體范圍按照市人民政府批準(zhǔn)的景區(qū)規(guī)劃確定。

　　第三條 景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

　　第四條 景區(qū)保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 浦口區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。浦口區(qū)人民政府設(shè)立景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理工作。

　　市、區(qū)有關(guān)行政主管部門以及與景區(qū)毗鄰的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好景區(qū)的保護(hù)和管理工作。

　　第六條 市人民政府、浦口區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將景區(qū)的保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　景區(qū)開展公益林培育、森林病蟲害防治、森林防火、林相改造等，享受國家、省、市有關(guān)林業(yè)、資源保護(hù)、景區(qū)建設(shè)等扶持政策。

　　第七條 任何單位和個人都有保護(hù)景區(qū)資源、設(shè)施和環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞景區(qū)資源、設(shè)施和環(huán)境的行為。

　　為景區(qū)保護(hù)和管理作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由浦口區(qū)人民政府、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰、獎勵。

　　鼓勵單位和個人以捐贈、資助、公益林認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等方式參與景區(qū)保護(hù)工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出景區(qū)的自然特性、文化內(nèi)涵、生態(tài)保護(hù)和地方特色，合理設(shè)定功能結(jié)構(gòu)和空間布局，明確保護(hù)要求和措施，合理劃定建設(shè)用地，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模并明確控制指標(biāo)。

　　第九條 浦口區(qū)人民政府會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　編制景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。編制規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，可以進(jìn)行聽證。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)規(guī)劃是景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。

　　第十條 市有關(guān)部門編制專項規(guī)劃涉及景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與景區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并征求浦口區(qū)人民政府意見。

　　景區(qū)毗鄰的鎮(zhèn)人民政府編制鎮(zhèn)規(guī)劃，在景區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃，其他區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與景區(qū)規(guī)劃相銜接，并征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見。

　　第十一條 植被資源豐富，具有生態(tài)涵養(yǎng)、動植物棲息地等功能的山林地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定為核心保護(hù)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，除森林防護(hù)、珍稀動植物保護(hù)設(shè)施以及必要的公共交通設(shè)施外，禁止建設(shè)其他設(shè)施。

　　外圍保護(hù)區(qū)內(nèi)，在保護(hù)優(yōu)先的前提下，可以結(jié)合自然條件建設(shè)必要的旅游配套設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃，其選址、體量、高度、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理等環(huán)保設(shè)施和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時使用。旅游配套設(shè)施建成后禁止分割銷售。

　　第十二條 改建、擴(kuò)建景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)居民住宅需要修繕的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，控制在原用地范圍，并且不得超出原占地面積和建筑高度。

　　景區(qū)規(guī)劃確定拆除的建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施不符合景區(qū)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)逐步改造、拆除或者遷出，并依法給予補(bǔ)償。

　　依照景區(qū)規(guī)劃，對景區(qū)內(nèi)的墳?zāi)梗ㄖ⒐嫦奁谶w移；對無主墳?zāi)梗删皡^(qū)管理機(jī)構(gòu)代遷或者深埋。

　　第十三條 在景區(qū)內(nèi)從事禁止建設(shè)范圍以外的建設(shè)活動，有關(guān)行政主管部門審批時，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃審批由市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的建設(shè)項目，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案并組織實(shí)施。在施工現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)圍檔，保護(hù)周圍景觀和環(huán)境；工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理、拆除臨時性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、物料臨時堆場，恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　第三章 保 護(hù)

　　第十五條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照景區(qū)范圍設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標(biāo)志。任何單位和個人不得損壞、擅自移動界樁、標(biāo)志。

　　第十六條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級、建立檔案，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，并向社會公示。

　　景區(qū)內(nèi)的水體（包括溫泉）、野生動物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境資源，以及兜率寺、定山寺、真武行宮、點(diǎn)將臺、龍洞、觀音洞、祖師洞等人文歷史風(fēng)貌資源，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

　　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牙獐、白鷺、蟒蛇、中華虎鳳蝶、灰喜鵲、馬尾松、楓香、銀杏、金桂、楸樹等野生動植物資源的保護(hù)。

　　第十七條 景區(qū)內(nèi)的河床、溪流、沼澤、湖泊等，除按照景區(qū)規(guī)劃的要求進(jìn)行整治、利用外，應(yīng)當(dāng)保持原貌，不得截流、改向、填堵或者進(jìn)行其他改變。

　　第十八條 在景區(qū)內(nèi)采集植物物種、標(biāo)本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意并依法審批后，在指定地點(diǎn)限量采集。

　　第十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對景區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物和林木病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害嚴(yán)重和林木病蟲害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即報告林業(yè)主管部門，并在林業(yè)主管部門指導(dǎo)下，采取緊急除治措施，控制災(zāi)情。

　　鼓勵景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和科研單位對景區(qū)內(nèi)林木病蟲害開展生物防治。

　　第二十條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定配備護(hù)林員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，巡護(hù)森林，依法履行護(hù)林職責(zé)。

　　第二十一條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)和毗鄰林地的防火制度，落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理，設(shè)立森林防火檢查站，建立撲救隊伍，配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備。

　　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，劃定重點(diǎn)防火區(qū)域，確定森林防火重點(diǎn)期，明確具體防火措施，并予以公告。

　　第二十二條 任何單位和個人不得破壞景區(qū)的物種和生態(tài)系統(tǒng)。因林相改造、生物防火隔離帶建設(shè)等確需引入新物種的，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在引入前充分論證，并在引入后建立五年以上觀察期。

　　任何單位和個人不得擅自占用景區(qū)內(nèi)的林地以及擅自采伐、移植林木。確需占用林地或者采伐、移植林木的，林業(yè)行政主管部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第二十三條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

　　（二）擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物；

　　（三）非法獵捕、殺害野生動物；

　　（四）刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡；

　　（五）引進(jìn)可能造成生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種，運(yùn)輸、攜帶有病蟲害或者有污染的動植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)；

　　（六）侵占、損毀或者擅自移動景區(qū)設(shè)施；

　　（七）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物和其他污染物；

　　（八）在非吸煙區(qū)吸煙或者在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹，放飛孔明燈；

　　（九）擅自搭棚、擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；

　　（十）擅自圍填、堵截自然水系；

　　（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。