開啟中歐城市化戰(zhàn)略合作新進程

　　中歐在城市化領(lǐng)域的合作由來已久，成效顯著。目前，許多歐盟國家的企業(yè)都在中國城市有投資，一些歐洲企業(yè)和機構(gòu)參與了中國城市發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃設(shè)計制定和基礎(chǔ)設(shè)施運營。一些大城市里的若干地標(biāo)性建筑，就是中歐合作的成果。

　　中歐城市化處于不同發(fā)展階段，雙方各有優(yōu)勢，對合作都有需求。城市化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，資源環(huán)境是中國發(fā)展的瓶頸制約。我們有序推進城市化、破解資源環(huán)境難題，需要立足國情走自己的路，需要學(xué)習(xí)和借鑒歐洲相關(guān)先進理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗。中國的城市化對歐洲克服債務(wù)危機的影響、推動經(jīng)濟復(fù)蘇也是機遇。歐方完全可以發(fā)揮特長，與中方開展產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的合作，拓展市場空間。當(dāng)“歐洲設(shè)計”遇上“中國制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場”，就會產(chǎn)生顯著的效應(yīng)。希望歐方在對華高技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面更加靈活開放，這有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　中歐城市化合作發(fā)展三點建議

　　面向未來，中歐應(yīng)把城市化作為務(wù)實合作的新平臺、新亮點，突出加強節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的合作，分享中國城市化和歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來的巨大效益，為中歐合作發(fā)展注入新動力。為此，我愿提出以下建議：

　　首先，共促綠色發(fā)展。這是各國城市應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得未來的新舉措。目前中國建筑能耗接近總能耗的40%，而城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占既有建筑的比重還不到25%，大量既有建筑需要進行節(jié)能改造，還需要新建一大批節(jié)能建筑。“十二五”期間，中國環(huán)保投入累計將超過5萬億元人民幣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。我們愿與歐方攜起手來，加強在新能源和可再生能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及廢棄物利用等方面的合作，共同建設(shè)綠色城市、低碳城市。

　　第二，深化項目合作。中國正處于城市建設(shè)與發(fā)展的快速時期，歐盟許多國家也面臨著城市再造與重塑的任務(wù)。中歐在城市道路管網(wǎng)、智能交通、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在城市產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，在城市景觀保護與營造方面，在智慧城市、網(wǎng)絡(luò)城市發(fā)展方面，都有很大合作潛力。雙方應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入，發(fā)揮企業(yè)作用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強投資建設(shè)項目合作，提高城市發(fā)展水平。

　　第三，加強管理交流。歐盟在城市化戰(zhàn)略、城市規(guī)劃和城市公共服務(wù)等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。中國正在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，倡導(dǎo)優(yōu)化城市布局、增強城市功能，探索國土空間的可持續(xù)開發(fā)。我們愿與歐方加強城市規(guī)劃、管理政策、文化保護等方面的交流合作，促進城市化健康發(fā)展。

　　推動中歐關(guān)系不斷向前發(fā)展

　　中歐城市化合作內(nèi)容豐富、形式多樣。我們愿與歐盟及歐盟各機構(gòu)、與歐洲各國及各城市開展合作。目前，中國與歐洲城市間已結(jié)成400多對友好城市。今天，中歐雙方幾十個城市的代表和不少企業(yè)家參加論壇。希望雙方城市間加強經(jīng)貿(mào)合作、擴大人文交流，鼓勵企業(yè)、社團和民眾多方參與，夯實城市友好與合作發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　歐洲作為世界重要一極，擁有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，在全球發(fā)展中具有十分重要的作用。一個團結(jié)、繁榮、強大的歐洲，是世界發(fā)展的需要，也是中國人民的期望。中歐關(guān)系是國際關(guān)系中最重要的伙伴關(guān)系之一。在世界經(jīng)濟調(diào)整變革的背景下，中國與歐盟國家相互依存更加緊密。這兩天我訪問比利時、匈牙利，雙方簽署了多個合作協(xié)議。今天下午，我將與巴羅佐主席一起簽署中歐城市化伙伴關(guān)系共同宣言，并見證簽署能源方面的合作文件。我們愿與歐方一道，促進互惠互利、合作共贏，在更高水平上推動中歐關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　城市承載著歷史，也孕育著未來。城市能讓生活更美好，人們對城市寄托著美好期待，讓我們共同承擔(dān)起這一時代和歷史的使命。

（2012年5月3日于布魯塞爾）