黑龍江濕地生態建設叫響全國
堅持把濕地保護作為建設生態文明和推動可持續發展的重大舉措,使我省濕地生態建設叫響全國。全省擁有國際重要濕地7個,是全國最多省份;沼澤濕地面積是全國最大省份。目前我省全力籌謀將省濕地建設上升為國家戰略,建設濕地強省,助力龍江綠色崛起。
18日,我省召開首屆全省濕地建設表彰推進大會,對濕地建設進行再部署。省委副書記、省長王憲魁對濕地建設作出重要批示,要求“切實保護好濕地資源,做好濕地建設規劃,加強資源的保護與利用,重視科技創新與應用,提高濕地建設投入。相關地方政府要將濕地保護納入當地國民經濟與社會發展規劃,廣開募資渠道,保證濕地建設資金來源。各有關部門要履職盡責,采取切實措施,為開展濕地建設工作創造必要的條件。”
我省是濕地資源大省,濕地面積位居全國前列。全省濕地面積866.67萬公頃,占全省國土面積的近1/5,其中天然濕地556萬公頃,占全國天然濕地的1/7,僅次于疆域遼闊的西藏,特別是沼澤類濕地全國面積最大,為427萬公頃,占全國沼澤濕地面積的近1/3;有國際重要濕地7處,占全國1/6,居全國之首。目前,全省共建立濕地類型自然保護區78處,總面積423萬公頃;保護區數量居全國之首。我省堅持把濕地保護建設放到經濟社會發展的全局當中來謀劃、推動,取得了顯著成效。
2003年,省人大出臺《黑龍江省濕地保護條例》,這是我國第一部保護濕地的地方性法規。國家林業局認為,我省的《條例》為國家層面的濕地立法探索了路子,為推進地方濕地立法起到了帶頭作用。正是有了我省的探索和實踐,目前,全國已有11個省(區)出臺了省級濕地保護條例,全國濕地保護條例的制定也取得了重要進展。
率先推行了流域保護理念。2001年,我省結合本省濕地資源分布特點,提出了從源頭保護抓起,按照流域搶救性建立濕地自然保護區,發揮流域整體保護效能的理念。按照這一理念,在生態區位十分重要、生態功能極為顯著、分布最為集中的烏蘇里江、松花江、黑龍江等三江平原濕地區,共建立國家和省級濕地自然保護區25處,總面積達121萬公頃,形成了較為完善的流域和區域濕地保護網絡,創造性地落實了國家搶救性保護濕地的政策,為保障國家生態安全及商品糧穩產高產發揮了不可替代的作用。
針對扎龍濕地生態缺水狀況,從2002年開始,我省向扎龍濕地進行補水,從2009年起,省政府批準為扎龍濕地建立長效補水機制,設立扎龍濕地補水專項資金。這項措施,為扎龍國家級自然保護區生態用水提供了有力保障,也為全國濕地的生態補水進行了有益嘗試。
2006年~2011年,我省共完成了21個國家林業濕地保護工程項目。2010年,成為首批開展中央財政濕地保護補助的省份之一,近兩年共實施補助項目17個。同時,實施了濕地GEF、中德濕地生物多樣性保護等一批國際合作項目。通過項目建設,安邦河、三環泡等一些項目點自主開展了退耕還濕工作,全省通過退耕還濕等措施,完成濕地恢復面積9000公頃。近日,中咨公司在對全國濕地保護工程“十一五”規劃實施情況評估時,認為我省項目建設成效顯著,已經形成了濕地保護項目的示范體系。
當前,國家已經將保護濕地、維護濕地生態系統健康作為保障國家生態安全、促進經濟發展的重大舉措。面對機遇,我省將緊緊圍繞擴大濕地面積、提高濕地功能這一核心,通過科學制定保護利用規劃,全面開展濕地恢復;抓好基礎設施建設,切實加強水源管理;抓好濕地資源保護,科學開發利用;抓好科技創新,主動尋求對外合作;抓好投入機制建設,引導社會廣泛參與等措施,全力做好濕地建設工作。“十二五”期間,將50%的自然濕地納入生態補償范圍,使80%的自然濕地得到嚴格有效保護,建立起結構較為合理、功能較為優化的濕地保護體系,扭轉濕地面積減少和功能退化的局面,大力發展濕地生態旅游,促進濕地產業發展,逐步完善龍江“大濕地、大旅游、大產業、大文化”的格局。
編輯:fengxiaolin
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