“城鎮因人而建，人是城鎮的主角。堅持走科學發展路、加快建生態文明市，必須著眼于人的需求，努力使城鄉規劃建設更加合理、公共設施更加齊備、生活環境更加整潔，真正實現‘城鎮讓生活更美好’。”

　　——摘自李軍同志向市第九次黨代會作的報告

　　高起點全覆蓋  打好城鎮“生態牌”

　　■代表名片

　　高楊  市城鄉規劃建設委員會辦公室專職副主任、市城鄉規劃局副局長，注冊規劃師、高級規劃師

　　城鎮是否宜居，首先取決于規劃設計是否體現出以人為中心的價值取向。編制分區規劃、控規到修規、單體設計等各個環節，都要按照構建城鎮生態系統的原理，把貴陽山多、水多、林多的生態優勢凸顯出來，建設人與城鎮、人與自然、城鎮與自然相得益彰的生態家園。

　　“城鎮生態主要分為城市和鄉鎮兩部分，平時，大家對城市關注得比較多。”在有著20多年規劃經驗的高楊看來，顯山、見林、透氣的規劃理念，要求對現有的自然優勢生態景觀不再簡單地進行大開大挖，而是依山就勢，使環境更優美、更有特色、更加宜居。

　　“住建部出臺了關于綠色生態建筑的‘國標’，因此，在城市規劃和建設當中，作為職能審批部門，我們都要求新批的建筑在規劃上符合這一標準，充滿綠色生態元素。”高楊說。

　　在小區住宅的綠色生態建設方面，高楊認為，從區域來說，中水回用、小區環境整治、小區布局都可以做到綠色生態，比如，盡量運用通風走廊、環保建材、生態綠化等。這種生態還應該包括人在建設的過程中，基礎設施配套、公共服務設施配套都延續生態的理念。“比如，中小學的配備，社區醫療設施、體育設施的配套，社區文化的軟硬件營造……人不僅要住，還要住得舒適，享受低碳環保的便捷生活，既有物質層面的保障，也要有精神層面的要求。所以，作為規劃部門來說，我們還要進一步完善和細化全市公共服務設施的配套標準，不僅僅是審批一個住宅、一個小區，還要同時考量所有的配套服務設施。”高楊說。

　　“當然，要構建宜居的城鎮生態，還有更多的工作要放在廣大農村。目前，貴陽的1000多個村已經有427個完成規劃。我們力爭在兩年內實現規劃全覆蓋。”高楊認為，鄉鎮的規劃也要貫穿生態的思想，有了規劃，村民就會有奮斗的目標，一張藍圖繪到底，使得整個建設發展具有延續性、連貫性。

　　打造“首善之區、魅力之都、幸福之城”

　　■代表名片

　　段迪  南明區區委常委、常務副區長

　　“《報告》提出，要‘提升全域規劃建設管理水平，構建宜居的城鎮生態’，十分振奮人心、催人奮進。作為中心城區之一，南明區將按照這一要求，全面加強轄區規劃建設管理，打造名符其實的‘首善之區’、生機盎然的‘魅力之都’、群眾公認的‘幸福之城’。”談及今后的打算，段迪滿懷信心。

　　城鎮因人而建，人是城鎮的主角。談到南明區未來的城鎮規劃建設，段迪認為，新區開發、園區建設、舊城改造是此項工作的三個重點。

　　段迪告訴記者，在新區建設方面，未來五年，南明區將按照“世界眼光、國內一流、貴陽特色”的要求，完善龍洞堡東部新城的區域總體規劃、詳細規劃及各類專業規劃，科學合理布局產業和各項城市功能，用高水準的規劃引領新區開發，保證新區的可持續發展。同時，南明區將把“爭取時間放在首位”，加快建設步伐，將龍洞堡東部新城建設成為集購物休閑、高端商務、高檔居住、航空物流、城市旅游等功能于一體，規劃布局合理、基礎設施完善、生態環境優美、產城高度融合的“黔中新城”。

　　在園區建設方面，段迪表示，龍洞堡食品工業園是南明區走新型工業化道路的主要載體。南明區將以“老干媽”為龍頭，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高標準、加速度推進道路、管網等基礎設施建設，大力招商引資，使南明區的食品工業由“一枝獨秀”變為“百花齊放”。

　　段迪說，在舊城改造方面，南明區將緊緊依托二環路、桐蔭路、東站路、富源南路等路網建設，全力加快25個舊城改造項目的建設進度，通過舊城改造，徹底改變轄區規劃建設相對滯后的現狀，使城市面貌實現質的飛躍。

　　城市管理是構建宜居城鎮生態的重要內容，作為中心城區之一的南明區，下一步將采取哪些措施強化城市管理？段迪表示，經過“三創一辦”，南明區的城市管理水平得到有效提升，市容市貌明顯改善，相關管理措施將繼續實施下去。

　　“南明區將以‘門前三包’、市容整治等為重點，全面推進城市管理由粗放向精細、由主要干道向背街小巷、由中心區向城郊接合部、由突擊向常態的四大轉變，努力實現‘標準不降、力度不減、隊伍不散、效果保持’的目標。”段迪說。