尊敬的羅富和副主席，女士們、先生們：

　　今天，我們相聚在風景秀麗的無錫市，舉行第二屆中國濕地文化節暨亞洲濕地論壇，圍繞“濕地與人類福祉”這個主題，共同探討亞洲濕地保護與管理問題。借此機會，我代表中國國家林業局，對會議的召開表示熱烈祝賀，向與會各位代表表示誠摯歡迎，向關心支持濕地保護事業的各界人士表示衷心感謝！

　　當前，全球自然資源安全和生態問題日益突出，轉變發展方式、促進綠色增長、實現可持續發展，已成為世界各國的普遍共識和戰略選擇。濕地既是獨特的自然資源，又是重要的生態系統，不僅可以為人類提供豐富的物質產品和文化產品，而且在維護生態安全、氣候安全、淡水安全等方面發揮著不可替代的作用。從全球來看，濕地面積減少、功能退化、生物多樣性銳減等問題依然突出，正如聯合國千年生態系統評估報告指出的那樣，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態系統退化和喪失的速度。加強濕地保護，維護濕地健康，增進人類福祉，已成為我們共同面臨的重大課題。

　　女士們，先生們！

　　自1971年在伊朗拉姆薩爾簽署《濕地公約》以來，人們對濕地功能和價值的認識不斷深化，已從最初的關注濕地水禽棲息地保護，發展到今天注重整體生態系統的保護和生態服務功能的發揮，這是公約對全球生態保護作出的重要貢獻。今天，我們慶祝《濕地公約》簽署40周年，就是要秉承公約精神，從濕地與人類福祉關系的層面，更加深刻地認識濕地的多種功能和巨大價值。

　　濕地是“地球之腎”，能夠凈化水質。當污水流經濕地時，流速減緩，水中的有機質、氮、磷、重金屬等物質，通過重力沉降、植物和土壤吸附、微生物分解等過程，將發生復雜的物理和化學反應。這個過程就像“污水處理廠”和“凈化池”一樣，可以凈化水質。專家研究表明，1公頃濕地可凈化100公頃農田徑流中過剩的氮和磷。實踐證明，濕地是防治農業面源污染和凈化工業廢水最經濟最好的措施。

　　濕地是“淡水之源”，具有強大的儲水功能。江河、湖泊、沼澤等濕地與森林共同為人類提供著寶貴的淡水。據測算，每公頃沼澤濕地可蓄水8100立方米左右。中國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96％。長江、黃河、瀾滄江之所以長流不斷，就是因為上游有巨大的三江源濕地。科學家斷言，假如濕地和森林從地球上消失，全球90%的淡水將白白流入大海。濕地的儲水功能還可以有效減輕干旱和洪澇災害損失。今年長江中下游地區發生特大干旱時，一些森林、濕地分布集中且保護較好的地區受旱程度明顯較輕。濕地還是抵御臺風、海嘯、風暴潮等自然災害的天然屏障，在防災減災中發揮著重要作用。

　　濕地是“物種基因庫”，維護著生物多樣性和生物鏈完整。占陸地面積6%的濕地蘊藏著地球上40%的已知物種。濕地是候鳥遷棲地和水禽棲息地，保障著這些物種的繁衍生息。濕地可以為人類提供豐富的食物。從濕地野生稻馴化而來的水稻養育著全球近50%的人口，魚類等濕地產品是亞洲許多發展中國家農村人口主要的動物蛋白質來源，全球約有10億人口、中國約有3億人口直接依賴濕地產品而生存。黑龍江三江平原、黃河河套平原既是中國濕地集中分布區，也是旱澇保收高標準農田主要分布區，濕地對于保障糧食安全、發展生態農業起著決定性作用。

　　濕地是“儲碳庫”，在應對氣候變化中發揮著重要作用。濕地國際的研究表明，占地球陸地面積6％的濕地儲存了約7700億噸碳，占陸地生態系統碳儲量的35％。其中，泥炭濕地儲存了5000億噸碳。中國若爾蓋濕地儲存的泥炭高達19億噸，平均每公頃碳儲量4130噸。破壞1公頃這樣的濕地，就會增加高達1.5萬噸的二氧化碳排放。加強濕地保護已經成為應對氣候變化的必然選擇。

　　濕地是人類文明的“搖籃”，孕育和傳承著人類文明。中華文明、古巴比倫文明、古印度文明均興起于濕地。在人類文明發展史上，從豐富多彩的河流文化、稻作文化到雜交水稻的培育成功，人類從來沒有也不可能離開濕地。濕地以其獨特的美學、教育和文化功能，為人類藝術創作提供了豐富的源泉，是傳承人類文明的重要載體。中國四大名樓的黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣、蓬萊閣都位于濕地或周邊地區，留下了許多流傳千古的詩詞歌賦。可以說，沒有濕地就沒有人類文明的繁榮、延續和發展。

　　女士們，先生們！

　　近年來，中國政府高度重視濕地保護與恢復工作，相繼采取了一系列措施，已經取得明顯成效。

　　一是濕地保護制度逐步健全。全國濕地保護條例已經完成起草工作，11個省（區）出臺了省級濕地保護條例。2010年啟動了濕地生態效益補償試點，建立了濕地保護中央財政專項資金，2010和2011年共安排資金4億元。濕地保護被納入水資源管理、流域綜合管理、土地利用等多個重大行業規劃，國家出臺了搶救性濕地保護政策，將濕地總面積、濕地保護面積納入了中國資源環境指標體系。

　　二是濕地生態狀況明顯改善。實施了國家濕地保護工程，近5年共投入資金31億元，完成濕地保護項目205個，恢復濕地近8萬公頃。建立了濕地自然保護區550多處、濕地公園260多處、國際重要濕地37處，自然濕地保護率從2005年的45%提高到2010年的50.3%。主要江河源頭及其中下游河流和湖泊濕地、主要沼澤濕地得到搶救性保護，部分項目區濕地生態狀況明顯改善。

　　三是濕地科技水平有效提升。建立了由院士領銜的中國濕地科學技術專家委員會，加強了國家和地方層面的濕地科研機構建設。開展了濕地基礎理論和應用技術研究，在濕地與糧食安全、水資源安全、防災減災等方面形成了一批科研成果，推廣應用了一批濕地保護與恢復實用技術。開展了濕地調查監測、國家重要濕地確認以及濕地生態系統健康價值功能評價指標體系建設，夯實了濕地保護的科技基礎。

　　四是濕地宣傳教育豐富多彩。中國政府廣泛開展公眾宣傳教育，增強了社會公眾的濕地保護意識。組織開展了世界濕地日、中國濕地文化節、沿海濕地萬里行、濕地使者行動等活動，形成了一批濕地宣傳品牌。建立了世界上最大的單一主題內容的國家濕地博物館，在濕地保護區、濕地公園建立了一批濕地宣教館，豐富了濕地文化的宣傳陣地，擴大了濕地保護的社會影響。

　　五是濕地交流合作深入開展。自1992年加入《濕地公約》以來，中國政府認真履行《濕地公約》，積極實施公約相關決議。2007年成立了中國履行濕地公約國家委員會，建立了濕地履約跨部門協調機制。加強了對國際重要濕地監管，公布了《中國國際重要濕地生態狀況公報》。認真實施雙邊或多邊政府間濕地保護合作項目，有力地推動了濕地保護與合理利用。

　　女士們，先生們！

　　中國濕地保護事業在取得明顯成效的同時，仍然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。今后，中國各級林業部門將承擔起濕地保護的綜合組織協調監督職能，牢固樹立人與自然和諧的生態文明理念，繼續實施示范工程，著力推進法制建設，逐步創新體制機制，建立健全保護體系，全面加強濕地保護，科學修復退化濕地，合理利用濕地資源，認真履行《濕地公約》，深入開展國際合作，努力推動濕地保護事業又好又快發展，充分發揮濕地生態系統多種功能，不斷增進人民福祉。

　　為此，我們將繼續制定實施濕地保護規劃，形成國家、區域、部門、地方和項目區的多層次濕地保護規劃體系。進一步建立健全濕地保護政策法規，完善搶救性保護濕地的政策措施，加大中央財政濕地保護補助政策支持力度，建立長期可增長的濕地保護投入機制。盡快出臺國家濕地保護條例，建立健全濕地保護法律制度。探索建立濕地生態效益補償、濕地用途管制等制度，著力構建濕地保護長效機制。切實強化濕地保護科技支撐，繼續完善濕地生態系統評價等行業標準和技術規范，建立全國濕地調查監測體系，提升濕地保護管理科技水平。加大宣傳教育力度，營造良好的濕地保護輿論氛圍。

　　我們將不斷深化履約與國際合作，充分發揮中國履行《濕地公約》國家委員會的作用，繼續擴大濕地保護國際交流與合作，積極引進和吸收國際上濕地保護的先進理念與技術，同時為國際濕地保護提供有益經驗，推動濕地保護事業共同發展。

　　女士們，先生們！

　　在未來相當長的時間里，經濟全球化對自然資源保護的壓力還將不斷增大，濕地保護仍然面臨嚴峻挑戰。推動濕地保護事業發展，需要進一步加強區域合作。這里，我愿就此提出3點建議。

　　第一，全面加強濕地保護。我們應該把濕地保護納入經濟社會發展總體布局，納入相關行業規劃和部門工作重點，完善政策措施，加大資金投入，推動科技創新，提高保護成效。完善濕地保護部門協作機制，加強協調溝通，平衡利益關系，形成保護合力。

　　第二，合理利用濕地資源。我們應該秉承合理利用原則，正確處理保護與利用的關系，綜合管理生態系統，維持濕地生態特征。積極探索濕地保護與利用的有效模式，引導農牧民、漁民轉變生產生活方式，合理利用各種濕地資源，促進改善濕地所在地民生，提高可持續發展能力。

　　第三，深化區域交流合作。我們應該本著平等互利原則，以務實態度開展濕地保護區域合作，推動濕地保護高層對話，加強濕地保護政策協調，深化濕地保護技術合作，交流濕地保護經驗，積極參與全球濕地問題磋商，建立亞洲濕地保護合作機制，努力提高亞洲濕地保護水平。

　　女士們，先生們！

　　亞洲在全球濕地保護中占有重要位置，加強亞洲濕地保護，對于維護生態安全、促進經濟發展、增進人類福祉具有重要意義。希望各位代表暢所欲言，廣泛交流，為濕地保護獻計獻策，共同推動亞洲濕地保護事業健康發展。

　　預祝會議取得圓滿成功！謝謝大家。