仇保興:城市規劃應力避“郊區化”
現在一些保障房小區低質量,首先是因為設計者缺乏競爭性優化動力;再者,是開發商沒有業績激勵動力;此外,建造者缺少業主過程監督。
仇保興給出了基本對策:商品房用地出讓時,合同中注明配建保障房比率,比如建議配建比例不低于20%;提升城市設計與控制性規劃編制質量;學習新加坡經驗,強制不同階層混居比率。
“美國的波特蘭是有名的綠色新城,不同階層混合而居,設計多元化,每棟建筑造型都不同。生活設施配套非常齊全,有免費的交通線路,起點和終點都在一起,低收入者可免費乘車。法國巴黎新建經適房一律與商品房混居,外表都一樣,只是內部寬余度不一樣而已,讓不同收入階層有尊嚴地共同生活在一起,這才是優秀的設計。”
城市規劃絕不能只適應小汽車
“一旦城市結構框定為小汽車出行,往后再號召大家步行、坐公交,就遲了。”仇保興以美國洛杉磯為例說,洛杉磯是人類歷史上第一個讓城市規劃適應小汽車的城市,城市用地的三分之一給了小汽車,仍然是全世界交通最擁堵的城市。
“在這一點上,由不得市場自由發揮,規劃必須合理分配各種交通用地,因為交通用地的資源在城市里極其有限。‘城市規劃適應小汽車’這個惡果,在中國不少城市也在出現。很多城市喜歡造高架橋,一環又一環,小汽車方便通行了,但卻不利于步行,更不利于自行車,公交車也上不去。再者,城市空氣污染80%來自于機動車尾氣,在密集的城市空間更難散。交通擁堵已經從超大城市擴散到一般城市,從沿海擴散到內地。當前,中國石油對外依存度的變化攀升到很高水平,嚴重威脅到國家安全。”
他給出的對策是:編制以綠色交通為主的城市綜合交通體系,作為法定規劃。“各種交通工具中,自行車能耗為0;電動自行車能耗0.73,只有摩托車的七分之一左右,而且沒有廢氣排放,所以一些城市禁電動車,在這一點上,我不同意,國家對電動汽車每輛車補貼10萬,但是電動自行車一分錢都沒有,封殺更是不公平。”
編輯:ljing
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