第五章　環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理

　　第三十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設計劃。

　　環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、建設，必須符合國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設施設置、建設標準。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會同建設部門，根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設施設置、建設標準，制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設施的具體技術(shù)規(guī)范。

　　第三十六條　新區(qū)建設和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設施應當與其他工程項目配套建設，同時設計，同時施工，同時驗收，所需經(jīng)費應當納入建設單位的建設工程概算。

　　尚未進行環(huán)境衛(wèi)生設施建設的開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應當限期補建。

　　在新建、改建港區(qū)時，應當將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場地納入規(guī)劃，并將建設所需經(jīng)費納入建設單位的建設工程概算。

　　第三十七條　納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目，有關(guān)單位和個人應當支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設施的建設施工。

　　建設環(huán)境衛(wèi)生設施應當按照規(guī)劃批準的內(nèi)容進行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設用地規(guī)劃許可時，應當征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

　　環(huán)境衛(wèi)生設施經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。

　　第三十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行公共廁所建設和管理，并指導轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所，應當向社會免費開放。

　　鼓勵沿街單位的廁所對社會免費開放，具體鼓勵辦法由市人民政府制定。

　　第三十九條　城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

　　建筑施工工地和臨時搭建用房單位，應當自行設置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時收集容器，并保持完好、整潔。

　　舉行大型戶外集會和其他大型活動的單位，應當在集會地或活動地點設置臨時廢棄物收集容器、臨時的便溺場所和容器。

　　第四十條　環(huán)境衛(wèi)生設施的管理單位，應當加強對設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第四十一條　禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設施和改變其用途。因建設需要必須拆除的，建設單位應當提前將拆遷方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照期限重建或補建，并承擔費用。

第六章　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務

　　第四十二條　從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務，應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務的單位，應當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營性業(yè)務的單位，還應當依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營許可證。

　　第四十三條　生活垃圾處置項目依法實施特許經(jīng)營制度。

　　市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責垃圾處置特許經(jīng)營的具體實施工作，并對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營活動進行指導和監(jiān)督。

　　第四十四條　由財政性資金支付費用的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務項目，應當由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過招標方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應當將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會保險費作為條件，列入招標文件。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務項目不得轉(zhuǎn)包。

　　第四十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的單位，應當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應當對市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）查閱復制有關(guān)文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；

　　（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

　　（四）責令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

　　第四十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當委托具有計量認證資質(zhì)的機構(gòu)，定期對生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進行監(jiān)測。