宜居城市要解決新移民的融入問題

　　“上海有1/3的外來人口，但這個城市在真正意義上容納他們的過程中存在很多問題。”談到中國城市的可持續性發展，中國科學院院士、法國建筑科學院院士、同濟大學教授鄭時齡覺得這個問題十分關鍵。

　　“就中國的城市化而言，將有大量農村人口成為城市居民。他們將與城市居民共同成為維持城市基本功能運轉的市民。而目前中國的城市化狀況，以及城市住宅和公共設施的建設并沒有合理地考慮這個人群的基本需求。這個人群也沒有完全把城市當成他們的家，城市對他們的接納也很有限，他們依然被稱作‘外來務工人員'。”鄭時齡說，“如果這些人不穩定，會造成城市發展的停滯。現在的民工荒就是一個例證。如果現在不開始解決這個問題，二十年后矛盾會十分突出。比如巴黎06年有騷亂，主要就是這個原因。”考慮并解決這個人群及其子女的繼續教育和生活環境，使他們融入城市，并且被原有素質較高的人群同化，中國的城市和城市化才可能完善。

　　上海目前的規劃最遠只覆蓋到2020年，在鄭時齡看來，是不夠的，而是應該有更長遠的規劃。這個規劃還應該包括對城市各個產業的綜合評估：比如對于資源的消耗、對于經濟和就業的貢獻、對于污染的危害，以及對于人們需求的滿足的綜合作用，然后決定產業結構的規劃，而不是單純追求數字成績。對城市建筑的規劃同樣也應該理性：建筑形態是否與城市文化和所在街區相和諧，建筑高度的必要性等都應綜合考慮。例如島巢，是個成功的作品。但央視新樓，鄭時齡覺得這樣的建筑建在北京這個地震區，使得成本非常高昂，是非理性的。

　　世博會為中國帶來的啟示

　　曾以設計上海博物館而聞名的建筑師邢同和參與申辦了世博會，并在2003年出任上海世博會建筑設計研究中心主任。他認為本屆世博會將對中國今后的城市規劃帶來啟示。

　　“整個世博園的開發與規劃對未來的發展很有預見性。30%的世博園區會保留下來，市政管道系統都已做好，不需要再建。”而這種預見性恰恰是之前的中國城市規劃所缺乏的。比如現在的浦東，由于地下空間沒有連接起來，現在再要連接就非常困難。如今從金茂大廈走到東方明珠非要開車才行。

　　而此次世博園對“生態城市”的探索也是全方位的。世博園區不僅在利用太陽能、實現供水循環、解決污染等方面提供了解決方案，而且展館所用的材料本身就是對“生態城市”概念的展示，新型環保材料很多，還有用廢磚做的文化墻等。

　　鄭時齡也認為世博會可以讓上海實現城市的“再城市化”，也就是對現有城市的優化。比如，對上海市區內“上只角”，“下只角”的區域差異問題，教育、醫療衛生資源以及公共服務資源（便利店，書店，中介等）分配不均衡等問題提出優化方案。還有改善城鄉結合部與中心城區差別過大的問題等，同時還包括使得地鐵站融入到城市生活之類的細節問題。

　　對于中國當前迅猛的城市化進程，邢同和認為有兩個方向：“一是‘垂直城市'的方向，把城市建得越來越高。這個方向需要考慮發展無害工業、地下交通以及完善舊城改造。巴黎在新區建設垂直城市，也是一種方案。二是發展小城鎮。小城鎮首先需要定位。根據人口規模、傳統文化，建出個性化的小城鎮，而不是追求規模和人口。法國葡萄園中間的小城鎮就很舒服；美國一些小城的大學運動場，是整個城市公用的，很環保。”他指出，這些城市規劃，十分考驗市政管理的水準。

　　產業結構和文化保護問題則是邢同和強調的另兩個重點。“污染工業不應該從大城市轉移到新城鎮，而是要解決結構改造，用新的設備，改善循環系統，使之變成不污染的。”而文化保護則需要城市文化理念的支撐。邢同和說：“現在北京知道四合院可貴了，上海知道石庫門好了，但已經被拆掉不少了。”