城市規(guī)劃不應被權錢肆意涂抹
在一些發(fā)達國家,大型建筑的使用壽命一般都超過50年,而我國“短命”建筑不在少數(shù)。民調(diào)顯示僅8%的人滿意所在城市規(guī)劃,83.5%的人將城市建筑“短命”的原因歸咎于“地方領導片面追求形象、政績”。(《民調(diào)顯示僅8%的人滿意所在城市的規(guī)劃》2月23日《中國青年報》)
原本應該極為嚴謹?shù)某鞘幸?guī)劃現(xiàn)在往往受到各種因素的干擾,長官意志取代了科學規(guī)劃,而開發(fā)商成為“第二規(guī)劃局”的情況也已司空見慣。拍下地后再申請修改容積率對很多開發(fā)商而言都只能算是入門功課。城市規(guī)劃應開發(fā)商的要求做出“適度”調(diào)整也不是什么新鮮事。很多時候,規(guī)劃還沒正式修改,開發(fā)商就已按新規(guī)劃開工了。
領導能憑個人喜好隨意改變城市規(guī)劃靠的是權,開發(fā)商能讓規(guī)劃部門乖乖聽令則是用錢開道。無論是權還是錢發(fā)揮的作用,“短命”建筑的增多都與規(guī)劃過程不透明、暗箱操作過多有著直接關系。受城市規(guī)劃影響最大的普通市民不僅無法參與規(guī)劃的制訂,甚至無法保證基本的知情權。缺乏前瞻性和總體性、朝令夕改的城市規(guī)劃不僅浪費了大量社會財富,也直接影響到市民的正常生活,嚴重損害了群眾利益。
城市規(guī)劃要讓群眾滿意,首先就必須充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧制訂出最合理的規(guī)劃,改變城市規(guī)劃由主要領導一人說了算的現(xiàn)狀。不僅規(guī)劃的制訂過程要更加公開透明,避免暗箱操作,相應的監(jiān)管和問責措施也應加強。因規(guī)劃失誤造成的國有資產(chǎn)流失和社會資源浪費不能簡單地以“交學費”或“沒有經(jīng)驗”為由加以掩飾,必須讓相關責任人付出應有的代價。
城市規(guī)劃的話語權應從領導和開發(fā)商的手中轉到市民手里,真正體現(xiàn)民意,以保證國家和社會公共利益不會因某些人的“一時糊涂”而受損。
編輯:Aggie