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云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例

2009-10-19 17:17:05         來源:大理白族自治州人大常委會     瀏覽次數(shù):

  (2002年3月19日云南省大理白族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過 2002年5月30日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務員會第九次會議批準)


  第一條 為加強對蒼山的保護管理和合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《風景名勝區(qū)條例》及有關法律法規(guī),制定本條例。

  第二條 蒼山屬于蒼山洱海國家級自然保護區(qū)和大理國家級風景名勝區(qū)的重要組成部分,是國家級地質(zhì)公園。

  蒼山的保護管理堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

  第三條 蒼山保護范圍:東坡海拔2200米以上;南至西洱河北岸海拔2000米以上;西坡海拔2000米(由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村)和2400米(由光明村至三廠局)以上;北至云弄峰海拔2400米以上;溪箐延伸至箐口底部以上的區(qū)域。

  保護范圍設立界標,予以公告。

  第四條 保護范圍內(nèi)按照批準的蒼山洱海國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃、大理國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、蒼山國家級地質(zhì)公園總體規(guī)劃,實行分類協(xié)商保護管理。

  保護范圍內(nèi)森林資源所有權(quán)屬于集體或者個人的,應當維護林權(quán)所有者的合法權(quán)益。

  第五條 在保護范圍內(nèi)活動的任何單位和個人必須遵守本條例。

  第六條 自治州人民政府設立蒼山保護管理局,負責蒼山洱海自然保護區(qū)蒼山保護區(qū)、大理風景名勝區(qū)蒼山片區(qū)、蒼山地質(zhì)公園的統(tǒng)一管理,接受自治州自然保護、風景名勝、地質(zhì)環(huán)境等行政主管部門的業(yè)務指導。其主要職責是:

  (一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關法律法規(guī)和本條例;

  (二)依照保護區(qū)總體規(guī)劃,制定保護管理措施,報自治州人民政府批準后組織實施;

  (三)組織有關部門對蒼山自然資源、人文資源、地質(zhì)遺跡、重要景觀進行調(diào)查、監(jiān)測,并建立檔案;

  (四)協(xié)助有關部門做好封山育林、水土保持和河道保護治理等工作;

  (五)征收風景名勝資源有償使用費;

  (六)設立保護范圍的界標、重點保護對象標識;

  (七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。

  第七條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的蒼山保護管理機構(gòu),在縣(市)人民政府和自治州蒼山保護管理局的領導下開展工作,相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會有責任做好轄區(qū)內(nèi)的蒼山保護管理工作。

  第八條 自治州及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的林業(yè)、水利、國土、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有關部門,按照各自的職責做好蒼山保護管理工作。

  第九條 自治州人民政府及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣和相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將蒼山的保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,每年在本級財政預算內(nèi)安排經(jīng)費用于蒼山的保護管理工作。

  第十條 保護范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量按國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》一級標準執(zhí)行;水質(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》I類標準保護;森林覆蓋率達到70%以上。

  第十一條 保護范圍內(nèi)的重點保護對象:

  (一)國家和省公布的重點保護野生動物、植物;

  (二)感通寺、中和寺、玉皇閣、蒼山神祠、無為寺、古陵墓、石刻、巖畫、馬龍遺址等文物古跡;

  (三)七龍女池、龍眼洞、鳳眼洞、天龍洞、清源洞、石門關、花甸壩、脈地大花園及溪流、瀑布等自然地貌;

  (四)洗馬潭、黃龍?zhí)丁㈦p龍?zhí)丁⒑邶執(zhí)兜缺ǖ刭|(zhì)遺跡;

  (五)礦產(chǎn)資源;

  (六)地表水和地下水資源。

  第十二條 保護范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)開發(fā)地下水資源;

  (二)破壞地質(zhì)遺跡;

  (三)毀壞界標、標識和衛(wèi)生安全設施;

  (四)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾和超標排放污水;

  (五)遷入定居;

  (六)損毀文物古跡及其環(huán)境;

  (七)亂砍濫伐,毀林開墾,挖掘采集國家和省列入保護名錄的植物,獵捕野生動物;

  (八)野外用火;

  (九)帶入未經(jīng)批準的動物、植物;

  (十)采礦(大理石除外)、挖砂、取土。

  第十三條 保護范圍內(nèi)的景區(qū)禁止下列行為:

  (一)棄置廢棄物、污染物;

  (二)采摘花卉,捕捉昆蟲;

  (三)在景物上刻寫、涂畫;

  (四)破壞自然景觀、人文景觀和植被。

  第十四條 在保護范圍內(nèi)從事下列活動的,須經(jīng)自治州蒼山保護管理局審查批準:

  (一)科學研究、教學實驗;

  (二)拍攝電影、電視;

  (三)開發(fā)地表水資源;

  (四)利用生物資源。

  第十五條 保護范圍內(nèi)的彩花大理石實行定點限量開采。開采不得破壞和污染生態(tài)環(huán)境。

  第十六條 自治州蒼山保護管理局應當組織有關部門對保護范圍內(nèi)的景區(qū)、景點進行科學規(guī)劃,合理確定旅游線路,有序開發(fā)蒼山旅游資源。

  第十七條 保護范圍內(nèi)的保護管理設施、生態(tài)旅游設施及人工景點,應當與周圍的自然景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀相協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方文化傳統(tǒng)和民族特色。

  任何單位和個人不得在保護范圍內(nèi)新建與蒼山保護管理、生態(tài)、旅游無關的項目。確需建設的項目,審批機關應當事先征求自治州蒼山保護管理局的意見。

  第十八條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣人民政府可以在保護范圍海拔2600米以下劃出一定的區(qū)域,建立園林式公墓。

  禁止在保護范圍海拔2600米以上新建墳墓。

  第十九條 自治州人民政府建立蒼山資源有償使用制度。在保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動或者使用蒼山資源的單位和個人,應當按營業(yè)額的1%繳納風景名勝資源有償使用費。

  進入蒼山風景名勝區(qū)旅游的人員須購買門票,門票由蒼山保護管理機構(gòu)出售。

  蒼山風景名勝資源有償使用費和門票收入,專項用于蒼山的保護管理。

  第二十條 有下列事跡之一的單位和個人,由自治州蒼山保護管理局會同有關縣(市)人民政府和有關部門評定后,報自治州人民政府給予表彰獎勵:

  (一)在蒼山保護管理工作中成績顯著的;

  (二)對蒼山的生態(tài)系統(tǒng)、生物資源、人文資源、地質(zhì)遺跡進行科學研究取得顯著成果的;

  (三)在蒼山保護范圍推廣應用科研成果成效顯著的;

  (四)制止、檢舉違法行為有功的。

  第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州或者縣(市)蒼山保護管理機構(gòu)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)違反第十二條第(一)項、第(二)項、第十七條第二款、第十八條第二款規(guī)定的,責令改正,可以并處300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,個人處2萬元以上5萬元以下罰款,單位處10萬元以上50萬元以下罰款;

  (二)違反第十二條第(三)項、第(四)項、第(五)項和第十三條、第十四條規(guī)定的,處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處500元以上5000元以下罰款;

  (三)違反第十九條第一款規(guī)定的,責令限期繳納,每天按應交額萬分之五繳納滯納金;拒不繳納的,責令停止經(jīng)營活動;

  (四)違反第十九條第二款規(guī)定的,責令補交門票費,可以并處20元以上100元以下罰款。

  第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)違反第十二條第(六)項規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門按有關規(guī)定處罰;

  (二)違反第十二條第(七)項、第(八)項、第(九)項規(guī)定的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,違反第(七)項規(guī)定的,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下罰款;違反第(八)項、第(九)項規(guī)定的,并處50元以上500元以下罰款;

  (三)違反第十二條第(十)項、第十五條規(guī)定的,由縣級以上礦產(chǎn)資源行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,并按相關規(guī)定進行處罰。

  第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

  第二十四條 蒼山保護管理機構(gòu)和有關部門的工作人員在蒼山保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 本條例由自治州人民代表大會常務委員會解釋。

  第二十六條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。

編輯:jojo

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