溫家寶總理最近主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》。會(huì)議指出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。結(jié)合花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我想就加快建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)，使其成為全國(guó)最大最強(qiáng)、在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)談一些粗淺的看法。

　　一、建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

　　之所以要提出建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)，是因?yàn)楝F(xiàn)在提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。理由是：

　　一是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為中央決策和國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。2004年，福建省委提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，得到中央的批準(zhǔn)。之后，有28個(gè)國(guó)家部委為此出臺(tái)了具體政策和措施，并從規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排上等給予了強(qiáng)力推進(jìn)，這為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極好條件。

　　二是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)得到了全國(guó)各省、市、自治區(qū)的積極響應(yīng)和強(qiáng)有力支持，一個(gè)主動(dòng)融入、聯(lián)手發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在快速形成，這為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上創(chuàng)造了一個(gè)良好條件。

　　三是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)贏得了海外華僑和臺(tái)、港、澳同胞以及國(guó)外友人的積極響應(yīng)，已在更大范圍為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了合力。

　　二、建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)的基本構(gòu)想

　　建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)的范圍應(yīng)包括福建省、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)及港、澳地區(qū)。通過(guò)努力，使目前獨(dú)立的三片連成一片，將這一區(qū)域建設(shè)成我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)最具實(shí)力的花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)。基本構(gòu)想是：

　　一是突出福建花卉產(chǎn)業(yè)作為兩岸三地和兩大三角洲聯(lián)結(jié)點(diǎn)的重要地位，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)合，在更大范圍、更大領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　二是以開放促改革、促發(fā)展，使福建花卉產(chǎn)業(yè)與兩大三角洲的花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)分工協(xié)作，優(yōu)化資源配量，提升我國(guó)東部沿海區(qū)域整體花卉產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。

　　三是加強(qiáng)與內(nèi)地花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)的聯(lián)系，拓展花卉產(chǎn)業(yè)腹地和市場(chǎng)空間，更好地在全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局中發(fā)揮積極作用。

　　三、建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)

　　建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大交流合作，著力加強(qiáng)與港、澳、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和內(nèi)地花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)的合作，積極拓展發(fā)展空間，著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快花卉產(chǎn)業(yè)集聚，不斷壯大重點(diǎn)花卉產(chǎn)區(qū)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。主要目標(biāo)是：

　　一是構(gòu)建開放型花卉產(chǎn)業(yè)新格局。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)外的合作和交流，形成更具活力、更加開放的花卉產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)內(nèi)對(duì)外花卉產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)本地區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)體系更加完善；利用外資的質(zhì)量和水平不斷提高，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)步伐加快；區(qū)域花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不斷擴(kuò)大，西岸三地合作全面發(fā)展，與內(nèi)地和其他花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)的交流更加廣泛。

　　二是開創(chuàng)花卉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)的各省市要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以著力發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；以推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以合理布建花卉物流市場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的大流通；以構(gòu)建區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)為手段，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)供銷信息共享；以制定區(qū)域花卉產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)依法、有序、持續(xù)、快速、科學(xué)發(fā)展。

　　三是實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域的全面繁榮。在優(yōu)化區(qū)域花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)年均花卉產(chǎn)品增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均數(shù)，經(jīng)濟(jì)效益高于全國(guó)平均數(shù)，在全國(guó)提前實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　四、建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)的有利條件

　　建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)有利條件很多，主要有：

　　一是花卉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)好。海峽西岸地處我國(guó)東部沿海，與臺(tái)灣隔海相望，種花養(yǎng)花歷史悠久，花卉資源豐富，氣候得天獨(dú)厚，區(qū)域內(nèi)有多個(gè)國(guó)內(nèi)花卉大省和強(qiáng)省，以及多個(gè)花卉消費(fèi)大省和大市，這為建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)提供了極好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是區(qū)域內(nèi)政府的財(cái)力雄厚。海峽西岸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，各級(jí)財(cái)政收入相對(duì)較高，有財(cái)力可以支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加上這一區(qū)域內(nèi)的人民群眾的生活水平相對(duì)較高，對(duì)物質(zhì)文化的需求相對(duì)增加，這為花卉產(chǎn)品擴(kuò)大內(nèi)需奠定了群眾基礎(chǔ)。

　　三是市場(chǎng)前景好。海峽西岸是我國(guó)人口最密集的地區(qū)，歷史上對(duì)外交往密切，市場(chǎng)廣闊，經(jīng)營(yíng)活躍，特別是對(duì)外貿(mào)易十分繁忙，這為花卉物流市場(chǎng)建設(shè)、花卉產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

　　五、建設(shè)海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要認(rèn)真調(diào)研，精心規(guī)劃，嚴(yán)密組織。當(dāng)務(wù)之急要解決的問(wèn)題是：

　　一是海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)應(yīng)盡快成為國(guó)家決策。建議國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)組織聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)這一區(qū)域開展調(diào)研，形成決策意見(jiàn)，把海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，在項(xiàng)目和政策上給予有力支持。有關(guān)省市花卉主管部門和花卉協(xié)會(huì)也要開展調(diào)研，探索花卉產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、供、銷等方面主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的方式，選擇各自合作項(xiàng)目和課題，爭(zhēng)取獲得海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策的覆蓋和資金支持。

　　二是要盡快建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。可分別建立區(qū)域內(nèi)有關(guān)省市政府領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、花卉協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期與不定期地召開聯(lián)席會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立和拓展花卉市場(chǎng)、依法保護(hù)花卉經(jīng)營(yíng)者權(quán)益等重大問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)政府有關(guān)執(zhí)法部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，在花卉產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)上提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

　　三是應(yīng)在重點(diǎn)花卉產(chǎn)區(qū)構(gòu)建功能完備的花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足于爭(zhēng)取國(guó)際上花卉業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，實(shí)現(xiàn)口岸和產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接，吸引外商、臺(tái)商入駐，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)和組織花卉企業(yè)家協(xié)會(huì)、花卉專業(yè)合作社等組織，加快現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。