計劃重建的四川省北川新縣城選址安昌鎮東南，由安昌鎮和新縣城兩部分組成，計劃建成中國小城市發展的典范。

　　中國城市以“千城一面”出名，典范擺在那里，大家依樣畫葫蘆，基本上出不了大錯。即使錯了，也沒人追究。要做中國小城市的典范，相對就容易起來。

　　街要多寬，輸電線路是架高還是入地，配多少商業設施、幾所學校，據說原建設部早就出臺了規范，根據人口規模，不同城市享受不同待遇。按政策建出來的城市，想像力匱乏，倒保障了城市建設中規中矩，城市差異、個性就十分稀罕。

　　樹一個城市發展的典范，這大概是非常有中國特色的思維。人們都說紐約、巴黎、倫敦是世界名城，但沒人推薦它們做世界城市發展的典范。城市自然需要規劃，但城市擺脫不掉“自然生長”的特性。城市發展取決于不同的地理、經濟、人文條件，不能也不應照著別人的模子來建。

　　北川山川秀美，特有的人文內涵使其有條件建成個性化小城市。需要總體規劃的，只能是交通、公用設施，一些行政機關辦公樓、公用事業建筑，部分商業設施。而就一座新的小城市而言，北川要有大量“自然生長”的空間，通過這些地方來體現新北川的歷史、地理、經濟與文化特質。

　　個性乃個體涵養而成，不可仿制，不可規劃設計。城市當然不能盲目地自然生長，它需要總體規劃。但如果規劃過度，街道都是直線，“總體”大致是一個棋盤。這樣的城市，確實可供其它小城市學習模仿，但在缺少個性的中國，學習模仿也純屬多余。

　　中國城市現在不是缺少典范，而是缺乏個性，需要個性。如果真有一個中國小城市發展的典范，那中國的小城市總體規劃也就宣告終結，以后凡要建設小城市，只須依樣畫葫蘆好了。很多城市規劃業者，怕要從此失業。

　　中國確實有人習慣于找典范，于是就有人動輒樹立典范。其實，他們在消滅個性，堵塞創造力。砸某幾個人的飯碗事小，消滅個性和創造力，卻是國之不幸。