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不平衡報價取勝計策

http://www.m.gopse.cn 2009-05-07 來源:《建造師》 作者: 發表評論(0)

  這種類似“多收錢”中的情況,建議增加對因勘測設計失誤造成重大設計變更的處罰措施,提高勘測設計單位的風險意識,確保招標圖紙達到施工階段的深度,盡量避免因設計深度不足引起的不平衡報價。

  第三,在施工過程中嚴格控制工程變更,防止承包商通過設計變更消除不平衡低價,而單價偏高的子目仍在繼續進行。

  如某市政道路邊坡防護工程原設計為三級邊坡防護,承包商為了中標而將基坑開挖單價報低,回填土單價報高,采取低價策略。在施工過程中發生了大面積山體滑體,施工單位于是提出設計變更要求,改為5級邊坡防護,減少開挖量和增加回填量,以達到不平衡報價的目的。建設單位與設計單位經現場勘察,發現山體滑坡的主要原因是施工單位超挖而導致,應由其承擔責任,并要求施工單位采取錨桿支護技術措施,有效地限制了不平衡報價。這種類似“多收錢”中的情況,要求業主在設計單位配合下,合理控制設計變更。

  第四,對大型分項工程單價進行審查,必要時讓投標單位給出詳細的單價分析表,并說明有關材料機械設備的質量等級及規格。

  下面這就屬于“多收錢”中情況,如某施工單位在投標某一公路橋梁工程時,一舉中標,但合同談判時業主對分項工程“鉆孔灌注樁”的單價提出質疑并不予認可。其原因是:

  承包人在投標時,認為“鉆孔灌注樁”有較大可能由樁基單位完成,該款額將從其總價中扣除而支付給這家樁基單位,因此,承包商調低了“鉆孔灌注樁”的單價,由原價的3800元/米,調為3000元/米,相應調高了橋面系工程項目的單價,雙方經過多輪談判最終將“混凝土鉆孔樁”單價定為3500元/米。這里由于業主是買方,他可以采用談判的手段讓承包商妥協。而實際上,他完全可以讓投標單位列出樁基詳細的單價分析表,并說明主要施工機械,如鉆機的規格型號等,即使投標單位能做到這一點,將報價與此一致,但必然是以減低材料等級或采用不同型號機械為代價的,實際施工時,他如果采用相應的材料、機械,不是不能保證質量,就是不能保證工期,就可以由此對承包商進行處罰。

  一般來說,承包人投標時,由于同一工程中往往各個項目既有先后施工順序的不同,又有工程量的變化,不平衡報價中的兩方面情況“多收錢”及“早收錢”很少獨立發生,所以業主及招標單位力圖對其進行控制時,以上對策要綜合采用,方可起到理想的效果。

  不難看出,不平衡報價對施工企業有利,可對業主及招標單位而言,不平衡報價將導致低價中標,高價結算。嚴重的不平衡報價引起造價嚴重失真,將擾亂招投標工作的正常進行,不利于資金和工程質量的有效控制。它增大了項目建設的風險,對建筑市場公平競爭機制的發展,帶來了負面的影響,也不利于行業的規范化發展。通過分析不平衡報價,采用合理的報價評價方法及對策,可以平衡招投標雙方的利益,對工程建設產生積極的推動作用。

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