綠化安全隱患重重須防范
樹木倒伏引起的傷人砸車事件曾在很多地方出現,由此引起的法律糾紛中,園林綠化管理部門常因疏于管理而被判賠償。廣州綠化公司總工程師張喬松不無擔憂地說,安全問題正成為綠化事業發展的重要威脅,應引起各地重視,提早預防。
綠化安全隱患多
所謂綠化安全問題,是指在綠化活動的全過程中,出現的造成植物大量死亡、人身傷害或引發生態災害,使國家和人民遭受生命或財產損失等問題。它不只是指綠化施工過程中的安全問題,更多的則是建成綠地中存在的安全問題,如綠地中大樹無限瘋長接近高壓線,遇大風吹刮可能導電致人傷亡;空心老樹、腐朽古樹等遇風倒伏,砸傷行人或車輛等。近年興起的屋頂綠化、垂直綠化面臨的安全問題更多,屋頂載荷能力、防水層滲透問題以及防風問題處理不好將直接危及人身安全。
張喬松指出,目前綠化引起人身傷害的問題較受關注,不過大多為散見的個案。而對于影響更為深遠的生態安全,重視程度遠遠不夠。大量引種外來植物、鄉土植物受到冷落在城市綠化建設中尤為突出,導致鄉土樹種、野草常遭排斥而逐漸消失,這已對我國生物多樣性和生態環境造成了嚴重危害。如最初是作為觀賞植物引入上海的加拿大一枝黃花,在上海地區蔓延后,已導致該地區30多種土著植物物種消亡,破壞了生物的多樣性。
安全防范多管齊下
隨著城市綠化規模的擴大,園林綠化部門管轄的區域越來越大,相應承擔的責任也越來越重。但是由于我國法規尚不健全,在《城市綠化條例》中并沒有涉及綠化安全的法律條文,這在一定程度上增加了園林綠化管理部門進行安全防范的難度。全國政協委員、復旦大學教授劉豫陽曾在全國政協會議上提出,城市綠化安全問題具有生成復雜性、隱蔽性、滯后性、危害嚴重性及防治長期性等特點,全社會需共同努力多管齊下來解決。由于城市綠化的安全性與市政工程管理的協調性密切相關,市政工程和管理行為如處理不當,往往會造成城市綠化災難性損失,形成跨行業影響。她列舉了北京2002年冬季融雪劑造成的樹木嚴重傷亡數據:北京城八區15條(塊)道路和綠地中有37萬株綠籬受害枯死,草地受害面積3萬多平方米,2000多棵大樹死亡。這應給人們敲響警鐘。
如何防范綠化安全事故?各地園林綠化管理部門進行了多種探索。一方面是完善制度,把綠化安全維護補償納入綠化投入體系。如北京市綠化質量監督站在監管綠化工程中,對施工安全員崗位提出了明確要求,根據企業資質等級相應配備一定數量的安全員,只有達標的企業才能獲頒企業安全生產證。另一方面革新配套技術,加強對綠化安全的評估,有計劃地對現有綠地、景觀及居住小區進行綠化安全檢查,發現問題及早解決。廣州市在這方面走在了全國的前列,為解決古樹名木安全狀況評估難題,廣州綠化公司從德國引進了一種先進武器??picus彈性波樹木斷層畫像診斷裝置,用更為科學的手段為樹木進行體檢并提出專業處理意見,最大限度地減少了城區大樹存在的安全隱患。目前,此項業務不僅在廣東本地開展得有聲有色,還延伸到香港、澳門。