歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)暫行規(guī)定征求意見

　　廣東省中山市正在加緊歷史文化名城的申報工作，4月14日，中山市規(guī)劃局就《中山市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)暫行規(guī)定（征求意見稿）》向社會征求意見，意見稿規(guī)定，破壞名城名鎮(zhèn)名村的行為最高可罰百萬元。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入保護(hù)范圍

　　據(jù)介紹，中山對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)規(guī)劃仍在制定，保護(hù)范圍雖未最終確定，但保護(hù)暫行規(guī)定便先行出臺，可謂 “兵馬未動，糧草先行”。

　　意見稿第十一條明確了保護(hù)內(nèi)容，包括歷史城區(qū)的整體保護(hù)；歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村），以及具有歷史特色和風(fēng)貌的歷史地段；文物古跡、近現(xiàn)代史跡、歷史建筑；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；古樹名木；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的其他內(nèi)容。

　　據(jù)了解，我市已初步確定孫文西、西山寺、南區(qū)沙涌村等6條為歷史文化街區(qū)，仍有待省有關(guān)部門批復(fù)。

　　“將物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍，可謂中山的一個創(chuàng)新，是亮點之一。”市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。意見稿提出，要扶持和鼓勵對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，對老藝人傳徒授藝給予扶持。支持舉辦迎菊花會、咸水歌比賽、鶴歌鶴舞比賽、飄色等具有中山特色的民俗風(fēng)情活動。中山飲食文化、有中山特色的手工藝品等也納入保護(hù)范圍。

　　歷史建筑所有人有修繕義務(wù)

　　2006年市規(guī)劃局已完成對近現(xiàn)代建筑的摸底調(diào)查，確定A 級建筑87座，有306處近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑列為保護(hù)名單。但這些優(yōu)秀歷史建筑，保護(hù)得并不十分好，不少出租給外來人員，或因為是僑房而年久失修。

　　對于歷史建筑由誰來維護(hù)，意見稿四十五條明確，歷史建筑的所有人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求履行管理、維護(hù)、修繕的義務(wù)。歷史建筑有損毀危險，鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

　　破壞名鎮(zhèn)名村行為最高罰百萬

　　該規(guī)定也第一次明確了破壞名城名鎮(zhèn)名村行為的法律責(zé)任。如在歷史文化名城、名鎮(zhèn)（名村）保護(hù)范圍內(nèi)有開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的，造成嚴(yán)重后果的，可對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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　　征求意見4月20日截止

　　該意見稿詳細(xì)內(nèi)容可見于中山市規(guī)劃局網(wǎng)站（www.zsghj.gov.cn），市民可提出書面意見或建議，在公示期間通過傳真、電子郵件等形式反饋到中山市規(guī)劃局法制科。 聯(lián)系電話：88302993，公示期4月20日截止。