上述住房部紀檢高層介紹稱,據(jù)初步統(tǒng)計,2005至2008年,全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)總共發(fā)生違紀違法案件1597人次,重慶市、海口市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)發(fā)生的重大腐敗案件,“引起了中央領導同志的高度關注。”

　　中紀委的會議公報中表示,要維護黨紀國法的嚴肅性,以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易和利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。

　　上述紀檢高層表示,在四大行業(yè)中失職瀆職、權色交易以及在城鎮(zhèn)房屋拆遷、村莊整治中涉及群眾利益的案件,也屬于嚴肅查處之列。

　　擁有規(guī)劃、房產(chǎn)項目審批權

　　市一級系統(tǒng)成重災區(qū)

　　2008年的政府機構改革之后,承擔了住房保障重任的住房部,其部分權力被下放,越來越像個“清水衙門”。但下放到地方的權力卻可能成為腐敗的新誘因。

　　上述住房部紀檢高層的分析,從權力分布和工作性質上看,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)可以分為部機關、部直屬事業(yè)單位、部屬協(xié)會學會、地方住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)四層。

　　而每層系統(tǒng)的特點會對反腐工作產(chǎn)生直接的影響。據(jù)該高層分析,部機關承擔擬定方針政策、政策法規(guī)和監(jiān)督管理職責,有著重要的行政權力,但直接的項目管理、資金管理很少。因此,禁止以權謀私成為這一級反腐的重點。

　　部屬事業(yè)單位承擔了系統(tǒng)某些方面的工作,有一定的人事權和財權,有的還有經(jīng)營權,“有些單位在經(jīng)營管理和資金管理上存在不規(guī)范的問題”,因此要規(guī)范經(jīng)營活動,規(guī)范資金財務管理是關鍵。對于系統(tǒng)內的協(xié)會學會來說,亂收費則是主要癥狀。

　　隸屬于地方黨委政府領導的地方住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng),因職能較多權力較大,腐敗案件發(fā)生率較高。進一步來看,地方系統(tǒng)中的市一級（包括直轄市）,成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)。

　　上述紀檢高層表示,從2005年到2008年,27個省（區(qū)）本級建設系統(tǒng)4年共發(fā)案49人,平均每年每省發(fā)案0.45人,而同期“四個直轄市發(fā)案149人,平均每年每市發(fā)案9.31人。”

　　近期可以作為例證的是,重慶近兩年被曝光的規(guī)劃系統(tǒng)窩案,已經(jīng)涉及近10名廳局級干部。

　　而且,城市越大經(jīng)濟規(guī)模越大,相應的城市建設規(guī)模越大,權力尋租的機會也會隨之增加。

　　數(shù)據(jù)也可以證明這一點。據(jù)悉,在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng),四個直轄市每年每市發(fā)案9.31人,是15個副省級城市（4.13人）的2.3倍;而后者又是17個地級省會城市（1.75人）的2.4倍。

　　地級省會城市的1.75人是251個其他地級城市（0.69人）的2.5倍;而后者又是369個縣級市（不包括縣）0.06人的11.5倍。

　　市級為何成為腐敗案件高發(fā)地？“目前城市規(guī)劃,建設和管理的具體權限主要集中在城市一級,如城市規(guī)劃審批、房地產(chǎn)項目開發(fā)審批等,而部一級和省一級（直轄市除外）主要負責行業(yè)管理。”該高層解釋說。

　　為此,住房部2009年將把市一級系統(tǒng)作為了反腐的工作重心,“部里要指導,引導好省廳和市做好工作;省廳除做好本級的反腐倡廉工作外,還要加強對市級建設系統(tǒng)的指導和監(jiān)督,形成工作合力。”上述紀檢高層表示。