以和諧文化建設提升城市文化軟實力。宜居城市必然是文化繁榮、文明進步的城市。要興起社會主義文化建設新高潮，使社會文化生活更加豐富多彩，市民精神風貌更加昂揚向上，人民群眾文化權益得到更好保障，城市文明程度得到整體提升，城市文化軟實力不斷增強。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，把社會主義核心價值體系納入國民教育和精神文明建設全過程，不斷提高全社會思想道德水平。繼續深化文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業創建活動，著力解決市容衛生、環境保護、交通秩序、社會治安、行政效能、行業風氣等方面存在的問題，進一步提高公民文明素質。深化文化體制改革，建立和完善富有活力的文化管理體制和文化產品生產經營機制，促進文化事業和文化產業協調發展。加強對嶺南歷史文化的發掘、保護和利用，促進傳統文化與現代文明相融合。

　　以改善民生為重點全面推進社會建設。宜居城市必然是以人為本、人民幸福的城市。要堅持“富民優先、民生為重”政策，改善民生福利，促進社會公平，加快實現全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。堅持優先發展教育，促進教育公平和教育現代化。改進醫療衛生服務，加強城市社區衛生服務體系和農村三級衛生服務網絡建設，完善覆蓋城鄉的基本衛生保健制度。加強人口和計劃生育工作。加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，滿足城鄉群眾日益增長的精神文化需要。開展全民健身活動，促進體育事業新發展。實施城鄉居民收入倍增計劃，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，建立健全企業職工工資正常增長和支付保障機制。著力形成促進農民增收長效機制，顯著增加農民工資性、財產性和政策支持性收入。實施積極的就業政策，促進以創業帶動就業，努力實現充分就業。加大規范和協調勞動關系力度，構建和諧勞動關系。以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。進一步完善“分類救濟、應保盡保”的城鄉居民最低生活保障制度，完善以廉租房為重點的多層次住房保障體系。

　　積極創新城市管理和社會管理模式。宜居城市必然是城市管理和社會管理良好的城市。要深化城市管理和社會管理體制改革，創新管理模式，加快實現城市管理和社會管理科學化、法制化、規范化、信息化。加快制定關于深化城市管理體制改革的實施意見，按照屬地管理和責權對應原則，理順城市管理層級責任關系。整合市、區、街三級城市管理資源，統籌綜合執法與部門執法，努力提高日常管理、源頭管理、目標管理和自治管理成效。以信息化促進城市管理現代化，創新社會管理體制，提高社會管理水平。加強社會管理基層基礎工作，重點推進社區建設，健全新型社會管理和服務體制，實現政府管理與社區自我管理、居民依法自治的有效銜接和良性互動。加快建立科學有效的利益協調機制，拓寬社情民意表達渠道，加大矛盾糾紛排查調處工作力度。加強社會工作者隊伍建設，建立具有廣州特色的社會工作人才體系。深入推進“平安廣州”建設，建立健全公共安全體系和應急機制。

　　（作者：中共廣東省委常委、廣州市委書記）