國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第423號(hào)國務(wù)院令，公布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。該《條例》自今年12月1日起施行。

　　解讀1:?逾期不付工資加付賠償金

　　《條例》第二十六條規(guī)定，用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)
酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：

　　??克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的；

　　??支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　　??解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?

　　《條例》還規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

　　解讀2:?瞞報(bào)職工人數(shù)最高處3倍罰款

　　《條例》規(guī)定，用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

　　騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，《條例》還規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

　　解讀3: 女職工休產(chǎn)假少于90天罰單位

　　《條例》規(guī)定，用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：

　　安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；

　　安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；

　　安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；

　　安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長其工作時(shí)間的；

　　女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；

　　安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的；

　　安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；

　　未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。

　　條例亮點(diǎn):?監(jiān)察辦案時(shí)限60工作日

　　《條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日完成。

　　建用人單位勞保誠信檔案

　　《條例》還規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的，由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。

　　對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)

　 《條例》規(guī)定，任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員還要給予獎(jiǎng)勵(lì)?！稐l例》同時(shí)規(guī)定勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。

　　賦予勞保監(jiān)察多種調(diào)查措施

　　《條例》規(guī)定了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施，如進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查，就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員，要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)等。

　　《條例》的適用范圍

　　《條例》規(guī)定，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)目前醫(yī)療保險(xiǎn)等一些社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)際情況，《條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本《條例》進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外，《條例》規(guī)定，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)本《條例》實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。

摘自  景觀中國