這些問題主要表現在：

    ??工程項目管理的法規和配套政策需要進一步建立和完善。據建設部有關負責人介紹，現行法律法規只是對勘察、設計、施工、監理、招標代理等有具體法律規定，而對工程項目管理和工程總承包，還沒有相應的規定。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

    ??社會認可程度低，市場發育不完善。這位負責人說，目前大多數外資項目業主認同工程項目管理方式，但是一些政府投資或國有投資為主的項目業主還沒有充分認識到工程項目管理在工程建設中所發揮的積極作用和顯著效益。少數業主認為實施工程項目管理以后，自己的權力受到了削弱，不愿采用工程項目管理服務方式。

    ??企業的組織機構和項目管理體系還不適應工程項目管理的要求。據介紹，我國大多數開展工程項目管理的企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織結構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。

    ??企業缺乏高素質的工程項目管理人才。人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一，也是我國工程項目管理企業與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業普遍缺少高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。