中華人民共和國建設部令
第145號

　　《城市藍線管理辦法》已于2005年11月28日經(jīng)建設部第80次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1起施行。

建設部部長　汪光燾
二○○五年十二月二十日

城市藍線管理辦法

　　第一條　為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

　　城市藍線的劃定和管理，應當遵守本辦法。

　　第三條　國務院建設主管部門負責全國城市藍線管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市藍線管理工作。

　　第四條　任何單位和個人都有服從城市藍線管理的義務，有監(jiān)督城市藍線管理、對違反城市藍線管理行為進行檢舉的權(quán)利。

　　第五條　編制各類城市規(guī)劃，應當劃定城市藍線。

　　城市藍線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規(guī)劃時劃定。

　　城市藍線應當與城市規(guī)劃一并報批。

　　第六條　劃定城市藍線，應當遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全；

　　（二）與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；　

　　（三）控制范圍界定清晰；

　　（四）符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

　　第七條　在城市總體規(guī)劃階段，應當確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體，劃定城市藍線，并明確城市藍線保護和控制的要求。

　　第八條　在控制性詳細規(guī)劃階段，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的城市藍線，規(guī)定城市藍線范圍內(nèi)的保護要求和控制指標，并附有明確的城市藍線坐標和相應的界址地形圖。

　　第九條　城市藍線一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。

　　因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確實需要調(diào)整城市藍線的，應當依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應調(diào)整城市藍線。調(diào)整后的城市藍線，應當隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。

　　調(diào)整后的城市藍線應當在報批前進行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

　　第十條　在城市藍線內(nèi)禁止進行下列活動：

　　（一）違反城市藍線保護和控制要求的建設活動；

　　（二）擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；

　　（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；

　　（四）擅自建設各類排污設施；

　　（五）其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。

　　第十一條　在城市藍線內(nèi)進行各項建設，必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃。

　　在城市藍線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。

　　第十二條　需要臨時占用城市藍線內(nèi)的用地或水域的，應當報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）同意，并依法辦理相關審批手續(xù)；臨時占用后，應當限期恢復。

　　第十三條　縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應當定期對城市藍線管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，在城市藍線范圍內(nèi)進行各類建設活動的，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十五條　縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）違反本辦法規(guī)定，批準在城市藍線范圍內(nèi)進行建設的，對有關責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　本辦法自2006年3月1日起施行。