大氣環境

　　狀況

　　我國城市空氣質量總體上有好轉趨勢，但仍有近三分之二的城市空氣質量未達到二級標準。顆粒物是影響城市空氣質量的主要污染物。部分城市二氧化硫污染嚴重。南方地區酸雨污染較重，酸雨控制區內90%以上的城市出現了酸雨。

　　城市空氣 2002年，監測的343個市（縣）中，117個城市空氣質量達到或優于國家空氣質量二級標準，占34.1%，其中海口等11個城市空氣質量達到一級標準；119個城市空氣質量為三級，占34.7%；107個城市空氣質量劣于三級，占31.2%。與上年相比，空氣質量達到二級標準的城市比例略有增加，劣于三級的城市比例下降了2個百分點。

　　空氣質量達標城市的人口比例僅占統計城市人口總數的26.3%；暴露于未達標空氣質量的城市人口占統計城市人口的近四分之三。

　　特大、超大型城市空氣污染明顯重于中小城市，尤以人口規模在100~200萬的特大型城市空氣污染最重。空氣中主要污染物二氧化硫和顆粒物濃度超標的特大、超大城市比例明顯高于中小城市，空氣質量達標城市的比例則低于中小城市。

　　空氣中主要污染物 顆粒物是影響城市空氣質量的主要污染物，63.2%的城市顆粒物濃度超過國家空氣質量二級標準。北方城市顆粒物污染總體上重于南方城市，顆粒物污染較重的城市主要分布在華北、西北、東北和中原及四川東部、重慶市。

　　22.4%的城市二氧化硫超標，主要分布在山西、河北、貴州、四川、甘肅等省區和重慶市。

　　2002年所有監測城市的二氧化氮均達到國家環境空氣質量二級標準，但部分大城市濃度相對較高。

　　“兩控區”二氧化硫污染狀況 監測的343個城市中，屬于二氧化硫污染控制區的城市64個，屬于酸雨控制區的城市117個，兩區內二氧化硫年均濃度達到二級標準的城市比例分別為40.6%和79.5%。與1998年相比，二氧化硫污染控制區二氧化硫達標城市比例提高了7.8個百分點，但仍有近60%的城市未達到二級標準；酸雨控制區內二氧化硫達標城市比例比1998年增加了8.9個百分點。

　　重點城市空氣質量狀況 國務院批準的113個大氣污染防治重點城市中，2002年有30個城市空氣質量達標，44個城市空氣質量為三級，39個城市空氣質量劣于三級。其中全國47個環境保護重點城市中：18個城市空氣質量達到二級標準；18個城市空氣質量為三級；11個城市劣于三級標準，空氣污染嚴重。

　　47個全國環境保護重點城市中，石家莊、太原、烏魯木齊、長沙、貴陽、蘭州、重慶、天津、北京、沈陽、南昌11個城市二氧化硫濃度超標；蘭州、石家莊、太原、沈陽、西安、北京、烏魯木齊、重慶、長沙、天津、呼和浩特、銀川等29個城市顆粒物濃度超標。

　　酸雨 我國酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東的地區和四川盆地，北方也有局部地區降水酸性較強。酸雨區域分布格局基本不變，局部地區酸雨有所加重。

　　2002年，全國監測的555個市、縣降水年均pH值范圍在4.03~8.31。出現酸雨的市（縣）279個，占統計城市數的50.3%；降水年均pH值小于或等于5.6的市（縣）181個，占統計城市數的32.6%。

　　與上年相比，全國降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不變，但年均pH值小于4.5的城市比例增加了2.8個百分點，局部地區酸雨有所加重。未出現酸雨的城市比例也比上年增加8.5個百分點。

　　酸雨控制區酸雨狀況 2002年，酸雨控制區內109個城市降水年均pH值范圍在4.04~7.23之間，其中降水年均pH值小于或等于5.6的城市有79個，占監測城市數的72.5%；出現酸雨的城市101個，占92.7%。宜賓、紹興、吉首、溫州和懷化五個城市酸雨頻率超過90%，揭陽、德陽、賀州、合山、云浮、曲靖、巢湖、潛江8個城市未出現酸雨。

　　與上年相比，2002年酸雨控制區城市降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不變，但降水年均pH值小于4.5和酸雨頻率大于80%的城市比例分別增加了9.9和1.6個百分點，酸雨控制區內部分地區酸雨污染較上年有所加重。

　　酸雨區分布 酸雨區域分布格局基本不變，降水年均pH值小于5.6的城市主要分布在長江以南、青藏高原以東的地區和四川盆地。北方地區的吉林省延吉、圖們、琿春、蛟河，遼寧阜新、葫蘆島和陜西渭南等局部地區降水酸性較強。

　　華東、華南、華中和西南地區，存在降水酸度強、酸雨頻率高的酸雨污染嚴重的中心區域。

　　廢氣中主要污染物排放量

　　2002年，全國廢氣中二氧化硫排放總量1926.6萬噸。其中工業來源的排放量1562.0萬噸，生活來源的364.6萬噸。煙塵排放總量1012.7萬噸。其中工業煙塵排放量804.2萬噸，生活煙塵排放量208.5萬噸。工業粉塵排放總量941.0萬噸。

　　措施與行動

　　《兩控區“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》 國家環保總局、國家計委、國家經貿委和財政部聯合編制，經國務院批復。

　　《113個大氣污染防治重點城市劃定方案》 經國務院批準，提出了達標期限和采取的措施。

　　二氧化硫總量控制和排污交易試點 國家環保總局組織進行了二氧化硫總量控制和排污交易試點，參加試點的有山東、山西、江蘇、河南、上海、天津、廣西柳州和華能電力公司。

　　北京市大氣污染控制 繼續加強廢氣污染源的治理和控制，2002年全年空氣污染指數Ⅱ級和好于Ⅱ級的天數達到55%以上。國務院批準北京和上海兩市提前實施國家機動車第二階段排放標準。

　　二氧化硫污染治理 截止2002年底，“兩控區”內共完成重點二氧化硫治理項目3800個，其中火電機組脫硫設施為403萬千瓦。四川、山東、江西、甘肅省和重慶、北京、太原、青島市建成一批火電廠脫硫項目。

　　新生產機動車環保達標監督管理 2002年，國家環保總局發布了三批近3000個車型的新產機動車環保達標目錄。首次發布了《達到國家機動車第二階段排放標準車型核準公告》。