近岸海域環境

　　1998年，近岸海域水體污染嚴重，局部海域環境質量仍呈繼續惡化趨勢。因水質污染 和過度捕撈，近海生物資源量下降，近海海水養殖自身污染日趨嚴重。

　　狀況

　　1998年，我國近岸海域環境質量總體上未見好轉，主要污染指標是無機氮、活性磷酸 鹽和重金屬（按《海水水質標準》GB3097-1997）。

　　渤海 污染持續加重，海域內的70%監測站位超一類海水水質標準，主要污染指標為無 機氮、活性磷酸鹽、石油類和鉛。遼東灣局部海域無機氮已超三類標準。

　　黃海 污染較輕，海域內的45%監測站位超一類海水水質標準，主要污染指標為無機氮、 活性磷酸鹽和鉛，其中膠州灣和大連灣無機氮分別超三類和二類標準。

　　東海 污染嚴重，海域內的78%監測站位超四類海水水質標準，主要污染指標為無機氮、 活性磷酸鹽、鉛和汞。

　　南海 水質較好，局部污染嚴重，海域內的28%監測站位超一類海水水質標準，主要污 染指標為無機氮、活性磷酸鹽和鉛。珠江口海域污染突出。

　　重大海洋污染事件 赤潮 1998年，我國海域監測到赤潮22起。其中，南海10起，主 要發生在珠江口、大亞灣、深圳西部和陽江海域；東海5起，主要發生在長江口、杭州灣和 嵊泗海域；渤海和黃海7起，主要發生在煙臺海域和遼東灣、渤海灣和萊州灣。

　　溢油 1998年，我國近岸海域監測到20余起溢油事故，其中一起為大型溢油事故。

　　措施與行動

　　《中華人民共和國海洋環境保護法》執法檢查 全國人大常委會檢查組于5月21日至6 月下旬就《海洋環境保護法》實施情況，分別對海南、山東、遼寧三省進行了執法檢查，對 違法行為進行了糾正，加大了執法力度。

　　98中華環保世紀行"建設萬里文明海疆" 1998年是國際海洋年。為保護海洋，開發海洋，全國人大環資委、中宣部、國家環境保護總局、國家海洋局等14個部委于1998年4月組織開展了"98中華環保世紀行--建設萬里文明海疆"大型采訪宣傳活動。20多家中央新聞單位組成的記者團自6月5日至11月底，對我國11個沿海省、自治區、直轄市分兩個階段進行了采訪報道，傳播海洋知識，提高了各界對海洋環境保護的認識。

　　第二次全國海洋污染基線調查 1998年，基本完成了第二次全國海洋污染基線調查。調 查測項100多個，共完成水質、沉積物、生物和放化調查測站2500個站(次)，采集各類樣 品23000余份，獲得各類基礎數據10余萬個，投入調查人員上千人次，出動各類船只百余 艘次。1999年將向社會公布調查成果。

　　東、南海近岸海域環境質量綜合調查 1998年10月至12月，上海、浙江等6個省（市） 出動船只30余條，開展了近岸海域準同步監測和排海污染源、入海河口和放射性污染源的 監測。其中，監測點位310個，海上行程4200多海里，采集樣品7640多個，監測項目120 多項，分析監測數據4萬余個，為評價與分析這一海域近岸環境質量、加強海域和沿岸環境 污染防治提供了基礎資料。

　　海洋自然保護區管理和生態保護 1998年7月，浙江南麂列島自然保護區被聯合國教科 文組織批準為國際人與生物圈網絡成員。9月，建立了河北黃驊古貝殼堤省級海洋自然保護 區。為加強海洋生態管理，監測海洋生態環境，1998年底在昌黎黃金海岸保護區建立了北 方海洋生態監測站，并完成第一航次的生態監測調查工作。

　　渤海碧海行動

　　1998年12月，渤海碧海行動正式啟動，以陸上污染源治理為突破口，將對渤海的重點 控制海域、重點河口和重點控制污染物進行綜合防治。重點海域是萊州灣、渤海灣、遼東灣 以及13個重點城市的毗鄰海區；重點河口是遼河、海河、黃河等主要水系和小清河、五里 河等入海口；重點控制的污染物是氮、磷、COD、石油類。渤海近岸海域的環境保護將分階 段推進：

　　到2000年，工業污染源達標排放，海上船舶和石油平臺污染源達標排放；到2005 年，鞏固達標成果，建設、改造一批市政污水處理工程和設施，有效削減入海污染物總量， 達到國家規定的要求；渤海近岸海域嚴重污染的趨勢減緩，岸邊生態破壞的趨勢得到初步 控制，沿海防護林體系全面建成。

　　到2010年，近岸海域環境質量和生態系統得到改善；實施COD總量控制；并控制 住氮、磷和石油的污染增長趨勢，近岸海域水質基本達到環境功能區劃要求。建成一批生態 環境示范區。